Бюджетный контроль - вид государственного финансового контроля, осуществляемый в сфере бюджетной деятельности, направленный на установление законности, достоверности, экономической эффективности деятельности участников бюджетного процесса.
Субъектами осуществления бюджетного контроля являются:
- Министерство финансов РФ,
- Федеральное казначейство;
- финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.
Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей в получателей бюджетных средств, кредитных.
Министерство финансов осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, за соблюдением общих и специальных принципов бюджетного финансирования.
Главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств в части их целевого обеспечения и своевременного возврата, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами; проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий и бюджетных учреждений.
Формы проведения бюджетного контроля
- предварительный контроль – осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней. Способствует предотвращению неэффективного использования бюджетных средств, позволяет выбрать самые экономичные решения при планировании направлений использования бюджетных ассигнований, выборе инвестиционных программ, дающих наибольший объем доходов в государственную казну.
- текущий контроль – проводится в ходе исполнения бюджета в течение бюджетного года с целью выявления нарушений бюджетно-налоговой дисциплины, соблюдения финансовых норм, своевременное и целевое финансирование федеральных, региональных и местных программ, размер бюджетного дефицита и источников его покрытия, оценка ошибок и недоработок действующего бюджетного законодательства.
- последующий контроль – проводится по истечении финансового года, в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. Проверяется выполнение намеченных показателей по сбору налогов и других платежей, по расходованию гос. денежных средств, выявляются причины отклонения данных, полнота и своевременность поступления предусмотренных средств, правильность и целесообразность произведенных расходов.
Методы проведения бюджетного контроля
— проверка
▪камеральная – проводится по месту нахождения налоговые службы на основе документов, предоставленных налогоплательщиками
▪выездная проверка (документальная) – проводится непосредственно на предприятии, в организации в присутствии должностных лиц. Источники информации – первичные документы, регистры бухучета, бухг. и стат. отчетность, сметы расходов и расчеты к ним, расчеты по налогам, декларации и др. документация.
— экономический анализ
анализ исполнения доходной и расходной частей бюджетов всех уровней, смет расходов бюджетных учреждений. Этапы анализа – проверка достоверности, свод, группировка необходимых данных; аналитическая обработка (сравнение, определение причин отклонений, раскрытие взаимосвязей между показателями); подведение итогов анализа; разработка практических предложений и рекомендаций по результатам анализа.
— ревизия
комплекс взаимосвязанных проверок финансово-хозяйственной деятельности работы финансовых органов по составлению и исполнению бюджета, осуществляемых с помощью приемов документального и фактического контроля, направленных на установление обоснованности, целесообразности и экономической эффективности совершения хозяйственных операций и выделения бюджетных средств, соблюдения финансовой дисциплины, достоверности ведения учета и отчетности в целях выявления недостатков и нарушений.
