Этнополитический конфликт – форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности.
Этнополитический конфликт может развиваться, когда этничность является основой конфликта.
Второй вариант – формирование конфликта на экономической, социально-политической основе, который в последующем приобретает этнический, национальный характер. .
Основные типы этнополитических конфликтов:
– конфликты, в основе которых лежат факторы исторического характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы;
– территориальные конфликты, часто связанные с воссоединением разъединенных в прошлом этносов;
– конфликты, источниками которых служат последствия произвольных территориальных изменений;
– конфликты, порожденные стремлением этнической группы реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государства;
– конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства;
– конфликты, в которых за культурно-лингвистическими проблемами (о государственном языке в многонациональном государстве, статусе языков и культур национальных меньшинств и др.) скрываются глубокие разногласия и острые противоречия между различными национальными общинами.
В числе указанных теорий можно выделить два главных подхода к анализу этнополитических столкновений.
Первый – социологический, который, как представляется, явно доминирует. В рамках указанного подхода причины конфликтов объясняются при опоре на анализ этнических параметров основных социальных слоев, групп, группировок, а также на исследование взаимосвязи и взаимовлияния социальной стратификации общества и разделения труда с этническими характеристиками региона, переживающего этнополитическую напряженность.
Второй – политологический. Опираясь на такой подход, ученые первоочередное внимание уделяют трактовке роли национальных элит (прежде всего интеллектуальных и политических) в мобилизации чувств в процессе межэтнической напряженности и ее эскалации до уровня открытого конфликта. В качестве ключевого исследуется вопрос о власти, доступе к ресурсам.
К особенностям последнего из приведенных подходов можно отнести следующие десять позиций.
Во-первых, подавляющее большинство этнических конфликтов имеют политическую составляющую, т. е. в большей или меньшей степени они являются этнополитическими.
Во-вторых, важно учитывать, что в одних случаях этничность может быть лишь «камуфляжем» политической борьбы, например, борьба за «национальное самоопределение» народов Севера, которую вели в 90-е гг. XX столетия политические лидеры некоторых автономий российского Севера, на деле преследуя цели увеличения «объема» своей власти. В других же случаях речь может идти об «обратном камуфляже», когда за политическими лозунгами и декларируемыми целями скрывается острый этнический конфликт. Например, декларируемая руководством Республики Молдова борьба против «прокоммунистического бастиона» в Приднестровье скрывала острую проблему статуса русского и украинского населения этой части республики, причем проходило все это на фоне активного обсуждения гипотетической возможности присоединения Молдовы к Румынии в 1-й половине 90-х гг. прошлого века.
В-третьих, этнополитические конфликты в большинстве случаев имеют статусную природу: предметом таких конфликтов чаще всего бывает политический статус этнической группы. Причем причиной конфликта может служить не только борьба за повышение статуса или борьба против дискриминации, но также опасение утратить имеющийся статус.
В-четвертых, этнополитические конфликты – не только и не столько конфликты интересов, сколько конфликты идентичностей, так как участие в конфликте преимущественно на основе групповых мотивов обязательно предполагает отождествление человека с группой, участвующей в конфликте, его этническую идентификацию.
В-пятых, политический конфликт, в процессе его развертывания, может приобрести этническое основание.
В-шестых, вследствие чрезмерной эмоциональной составляющей этнической идентичности этнополитические конфликты отличаются высокой степенью иррациональности, которая выражается в огромном потенциале агрессивности, ненависти и враждебности, далеко выходящих за рамки рационального осознания интересов сторон конфликта и выбора стратегии взаимодействия.
В-седьмых, специфической характеристикой динамики этнополитического конфликта, связанной с его иррациональностью, является большой потенциал эскалации конфликта и, как правило, быстрая его эскалация.
В-восьмых, для этнополитических конфликтов характерно полное доминирование деструктивного потенциала над его конструктивной составляющей, поскольку стороны конфликта, как правило, существуют в разных системах «ценностных координат».
В-девятых, практически во всех случаях этнополитические конфликты многофакторные, имеют несколько объектов конфликта и проблемных зон, например территориальный спор, проблемы политического или социально-экономического статуса этнической группы и этноконфессиональные противоречия.
В-десятых, в силу названных и неназванных причин этнополитические конфликты трудно поддаются разрешению, поскольку возникает чрезвычайно сложная задача найти пути удовлетворения как нематериальных интересов, так и требований повышения статуса, возврата «исконных» территорий, расширения экономических возможностей, большего доступа к политической власти.
Причины:
Этно-территориальные споры и разногласия. Во многих случаях такие конфликты возникают из-за стремления элиты этнической общности создать собственное государство. Это - грузино-абхазский конфликт, армяно-азербайджанский конфликт, этнополитический конфликт в Чечне, Приднестровье.
Борьба за ресурсы и собственность. Предметом споров чаще всего выступает земля, ее недра. К примеру, разработка нефтяных месторождений в Сибири приводит к уменьшению поголовья оленей, нарушение экологического баланса территорий, где проживают коренные народы.
Изменения в системе разделения труда. Естественно, что в полиэтнических государствах существует сложная система разделения труда, что этническое основание. Посягательство на рынок труда со стороны "других" этнических групп приводит к конфликтности.
Историческая память дискриминируемых в прошлом этнических групп. К примеру, это - конфликты в Крыму, актуализированы возвращением депортированного крымскотатарского населения и стремлением радикальных сил из числа россиян в территориальное объединение с Россией.
Нарушение прав национальных меньшинств, дискриминация этнических групп. В ряде стран Латинской Америки, Алжире, Сенегале, Мадагаскаре законодательство вообще не определяет статус этнических и языковых меньшинств.
