«Новые рубежи» и «великое общество»: проблемы внутренней политики

ПЛАН БИЛЕТА

1. Выборы 1960 – победа демократов- Джон Кеннеди – лозунги «Новых Рубежей»
2. Политика Д. Кеннеди 1960 (1961)-1963: начало правление совпало с ростом экономики, но потом  начались сложности; социальные реформы ( не все  удачные); выступал за уравнивание в правах чернокожих; Карибский кризис; вмешательство в гражданскую войну во Вьетнаме; космическая гонка с СССР; убийство. 
3. Выборы 1964 г – демократы– Линдон Джонсон
4. Политика Л. Джонсона 1963 (1964) – 1969; Идея «Великого общества» без бедности. Продолжение политики Кеннеди: 1964 – акт, уничтожающий расовую сегрегацию на Юге; социальные реформы; война во Вьетнаме; Доктрина Джонсона – интервенция в Доминиканку.  Низкая популярность.
5. Выборы 1968 – республиканцы– Ричард Никсон
6. Политика Р. Никсона 1968 (1969) -1974. Высадка на луну; политика вьетнамизации; начало вывода войск США из Вьетнама – 1973 год – соглашение о завершение вывода; 1974 - скандал Уотергейт и импичмент. 

1. Выборы 1960 года и победа демократов.

К 60-м годам в США куча проблем, которые надо срочно решать. Нового курса Рузвельта недостаточно, он не затрагивал социальные низы, возникает проблема гетто в крупных городах. Чтобы решить все проблемы нужно много денег, откуда их взять? Только повышать уровень экономического развития страны. 

Выборы 1960 года. 

• Демократы – Джон Кеннеди– лозунг «новых рубежей». Тезис о необходимости гос. стимулирования экономического роста. Критика пассивности республиканцев àпризыв к активности и укреплению лидерства за счет наращивания ракетно-ядерного потенциала. 
• Республиканцы – Ричард Никсон. Активизация соц-экономической деятельности г-ва; роль частного капитала. Но Никсон был вице-президентом àответственен за курс Эйзенхауэра + скандал со шпионским самолетом У-2 + экономический спад àПобеда демократов.

1. Политика «новых рубежей» Д. Кеннеди

            В основе – кейнсианская идея использования бюджетного дефицита с целью стимулирования эффективного спроса. Неолиберальная волна. Welfare-система. 

            1961-1962:

1. увеличение гос. расходов
2. Социальные реформы: продлен на три месяца срок выплат по безработице àчтобы повысить платёжеспособность; увеличение мин. зарплаты с 1 до 1,25 долл. в час; программа с дешевым жильем 
3. 1962 – закон о подготовке и переквалификации рабочей силы

Экономика начинает выходить из кризиса, но начинают усиливаться консерваторы.

Начинают ухудшаться отношения между Белым домом и крупным бизнесом – Кеннеди вмешивается в политику последних. 1962 – переориентация курса:

1. теперь увеличивают федеральные расходы и налоговые методы стимулирования экономики. 
2. Крупному капиталу дали налоговые льготы +  понижают ставку подоходного налога и налога на прибыль корпораций. 
3. 1963 – либералы проводят реформу о федеральных ассигнованиях на высшее образование и профессионально-техническое обучение. 

Сопротивление консерваторов, особенно из-за положительной реакции правительства на негритянское движение. В начале 60-х обостряется расовая проблема– из-за индустриализации Юга негры переселяются на Север. Расовая проблема проявляется  в экономике, политике, соц. и гражданской стороне жизни. 40% негров за чертой бедности. Особая роль у Конфедерации христианского руководства (1958) – Мартин Лютер Кинг. Начинаются демонстрации – 1960-е – сидячие демонстрации в кафе и столовых, где не обслуживали негров. Начало второй реконструкции. 

            1962-1963 – На юге – «рейды свободы» против расовой дискриминации, они были мирными, но в ответ южане избивали негров. 1963 – разгон демонстрации был особо жестоким àКеннеди направляет армию туда. 28 августа 1963 – митинг у мемориала Линкольна. В общем, бурный подъем движения за равноправие. 

1963 - Кеннеди вносит билль о гражданских правах за равноправие. Но юг против и бастует. Консерваторы против равноправия и еще внешней политикой не довольны. Кеннеди идет на увеличение ракетно-ядерного потенциала США. 

Противоречияво внешней политике: 

1. СССР – Сначала все очень плохо - 1961-62 - Кубинский кризис – конфликт вокруг размещения ракет СССР на Кубе. Угроза мировой ядерной войны. Потом немного получше – речь Кеннеди в 1963 году о мирном решение проблем. 5 августа – СССР, США и Англия – договор о запрете испытаний ядерного оружия. 
2. Латинская Америка – курс на программу помощи «Союз ради прогресса» àэкономическое развитие ЛА и укрепление либерально-реформистских кругов. 

Кеннеди обвиняют консерваторы  в ослаблении военного потенциала США и предательстве нац. интересов àоппозиция и убийство 22 ноября 1963 Кеннеди. 

1. Партийно-политическая борьба избирательной кампании 1964 г. 

            После убийства Кеннеди президентом стал Линдон Джонсон ( вице-президент). Что было с демократами к 1964 году? Их позиции укрепились за счет экономического подъема и социальных реформ. 

• Демократы - Джонсон начинает курс на искоренение бедности  и расширение системы социальной защиты – неолиберализм и это стало программой на выборы. 
• Республиканцы – против расширения ф-ций государства. Среди республиканцев лидируют ультраправые и выдвигают Барри Голдуотера. Принципы Твердого индивидуализма – сокращение федеральных соц. программ. Внешняя программа – ненависть к СССР, победа над коммунизмом. 

àпоражение республиканцев. За демократов крупный бизнес. Плюс у либеральной фракции Демократов в конгрессе больше мест, чем у республиканцев и южных демократов àконсерваторы не смогут противостоять реформам.

1. «Великое общества» Линдона Джонсона и его итоги

• Великое общество – общество без бедных. 

• CОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ: Август 1964 – закон об экономических возможностях – помощь низкодоходным группам населения. Программа продовольственных талонов и программа помощи малоимущим семьям с детьми. 1965 – система медицинского страхования пенсионеров; право для бедных семей на льготные условия мед. помощи.  Увеличение минимальной зарплаты до 1,60 доллара в час. 
• 1964 – налоговый акт – сокращение налогов на прибыль корпораций + снижение подоходного налога
• 1964 – закон о гражданских правах – запрет дискриминации черных при обслуживании в общественных местах àзакон о защите избирательных прав негров à1968 – закон о запрете дискриминации при продаже жилья
• Снова расовые проблемы. 1967 – Детройт, при штурме гетто было убито около 2 тыс. человек. 1967 – убийство М.Л. Кинга.

Новый этап социальной политики. Концепция государства благосостояния. Но бедность так и не искоренили. У программы  «великого общества» не было прочной финансовой базы. 

            NB! Политика Джонсона продолжает политику Кеннеди, курс один и тот же. 

Внешняя политика – вмешательство США в Юго-Восточную Азию( Вьетнам). Все началось еще при Кеннеди, потом в 1964 году приняли резолюции о полномочиях президента на использование вооружения против коммунистов ( из-за инцидента между эсминцем США и катером торпедным вьетнамским). 

            Как только Джонсон победил сразу послал войска во Вьетнам. 1965 0 бомбардировки + 550-тысячная армия. Но денег не хватает и на армию и на реформы. Пропаганда великого общества утихает.

Движения социального протеста – очень кратко

                        Народ не доволен прекращением соц. реформ àДвижение студентов – против порядков общества; духа наживы и корысти – «новое левое движение» - против пороков буржуазного общества. Учения Герберта Маркузе; Эриха Фромма. «Студенты за демократическое общество» - СДО – пытались создать общины; довольно влиятельная организация; ультралевые радикалы. Появляются воинственные организации негров – Черные пантеры. Активизируется стачечное движение – союз профсоюзных действий.  

1. Избирательная кампания 1968 г.. Приход к власти республиканцев

            Все уже устали от демократов и их идей великого общества. 

• Демократы –  Борьба за выдвижение: Юджин Маккарти + Роберт Кеннеди ( за соц. реформы, его потом убьют). Джонсон ( президент) отказался баллотироваться на новый срок àвыдвинули Губерта Хэмфри – линия президента
• Республиканцы – Ричард Никсон. Неоконсерваторы – вмешательство г-ва в экономику; обещания решить вьетнамскую проблему. Лозунг – «Закон и порядок».
• Американская независимая партия – Джордж Уоллес – расистская программа. 
• победил Никсон

1. Внутренняя политика пр-ва Никсона 1969-1974

            Доктрина Нового республиканизма – неоконсерватизм. 

• 1969 – план разделения доходов – передача средств властям штатов и муниципалитетом
• сокращение программ по соц. реформам  (борьба с бедностью; стр-во)
• Изменение в Верховном суде – во главе консерватор àстрогое толкование конституции. 
• 1969 – экономический спад и депрессия, неблагоприятный период, к 1972 – вышли. Феномен стагфляции – сочетание стагнации производства и инфляции. 
• 1971 – чрезвычайные меры – новая экономическая политика – замораживание цен и зарплаты. + новые налоги и 10% пошлины на ввоз.
• Начало 1970-х – изменения в соц. политике -  увеличение пенсий по старости; изменения в с-ме страхования по безработице – доп. средства. 1969 – минимум пособий бедным – 1600 долларов в год ( начали говорить, что слишком мало) àничего не приняли. Продолжают старые программы по помощи бедняком. 
• Сначала отвергали требования профсоюзов, с 1974 – повысили зарплату с 1,60 до 2,20 д. в час. 

àОтказ от твердого индивидуализма. Сближение с демократами. 

Внешняя политика 

            Задачи 

1. решить проблему со Вьетнамом. «Гуамская доктрина» - помощь сайгонскому режиму; вьетнамизация войны[1]. Новые военные акции и бомбардировка с 1971 года àнеуспешно. 27 января 1973 – соглашение о прекращение войны. 1975 – покинули Вьетнам.
2. СССР. 1972 – визит Никсона в Москву – договор о взаимоотношениях. Соглашения о предотвращении ядерной войны и ограничении подземных испытаний ядерного оружия. àчастичная разрядка. Конфронтация сохранялась, так в 1974 был принята поправка Джексона-Вэника об ограничение торговли.  1975 – совместный полет «Союза» и «Аполлона».

Партийно-политическая борьба. Политический кризис 1973  - 1974. 

Массовые движения соц. протеста. Никсон умиротворяет молодежь – репрессии против лидеров ( Черные пантеры и др.). Но были и уступки – 1972 – расширены возможности получения высшего образования для негров. 1972 –снижение избирательного ценза до 18 лет.

• Демократы: 1972 – принятие системы квот в Демократической партии – увеличено представительство расово-этнических меньшинств, молодежи и женщин. Выдвигают – Джорджа Макговерна. Сдвиг партии влево – антимонополистический характер. Требование децентрализации монополий и прогрессивной налоговой реформы; расширения соц. законодательства; сокращение военных расходов

Выборы 1972– ожесточенная борьба. СМИ – дискредитация Макговерна àподдержка Никсона и его победа. Избиратели не были готовы поддержать радикальные воззрения Макговерна. 

Уотергейтский кризис – 1972 года, когда нашли в штаб-квартире демократов прослушку àрасследование. Доказана причастность аппарата Белого Дома и президента к этому. 1973 – в отставку уходит вице-президент Спиро АгнюàДжеральд Форд. Кризис подорвал доверие к президенту, обострилось противостояние конгресса и Белого Дома àкампания за смещение Никсона. 1974 – импичмент àушел. Президент – Форд, а вице – Нельсон Рокфеллер. Впервые во главе г-ва назначенные, а не выбранные люди. 

1974 – избран республиканец Джеральд Форд + начало экономического кризиса.