Процессуальное правопреемство – это замена одной из сторон процесса другим лицом, правопреемником, в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.
Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности нормами Гражданского кодекса.
Статья 48 АПК называет следующие основания правопреемства:
1. Смерть гражданина.
2. Реорганизация юридического лица
3. Уступка требования.
4. Перевод должником своего долга.
Смерть гражданина
При смерти гражданина его права по закону или по завещанию переходят к его наследникам. Однако, согласно абз. 6 п. 1 ст. 150 АПК после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, то не наступает и процессуальное правопреемство. В таком случае арбитражный суд прекращает производство по делу.
Реорганизация юридического лица
Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Уступка требования
Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому на основании закона или договора. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
Переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.
Перевод должником своего долга
Перевод долга должником возможен только при наличии согласия на перевод долга самого кредитора.
Указанный перечень является открытым и ст. 48 АПК предполагает иные основания правопреемства.
Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам и проходит в определенных рамках, установленных законом.
Оно возможно на любой стадии процесса, то есть на той стадии, на которой выбывает правопредшественник.
В судебной арбитражной практике вставал вопрос о том, правом или обязанностью суда является привлечение к делу правопреемника. Как и АПК РФ 1995 г., АПК 2002 г. не определяет, кем должен быть поставлен вопрос о правопреемстве: стороной ли, выбывшей из спорного материального правоотношения, правопреемником, пока еще не участвующим в деле, самим судьей. Думается, что привлечение к делу правопреемника может быть инициировано каждым из трех субъектов, названных ранее.
АПК не дает ответа на поставленные вопросы.
В соответствии со ст. 144 АПК суд приостанавливает производство по делу при наличии правопреемства для того, чтобы правопреемник мог вступить в дело.
Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Замена лица в порядке правопреемства осуществляется на основании судебного акта.
Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником в арбитражном процессе, может быть обжалован.
Правопреемство отличается от замены ненадлежащей стороны тем, что процесс по делу продолжается с того момента, когда он приостановлен, и все действия правопредшественника обязательны для правопреемника. Вступление в процесс правопреемника не означает начала нового процесса.
Согласно п. 3 ст. 48 АПК для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
| Третьи лица в арбитражном процессе |
|
К участию в деле могут быть привлечены третьи лица. Они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. Закон предусматривает участие в арбитражном процессе двух видов третьих лиц: • третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 50 АПК); • третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 51 АПК). Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Эти лица могут вступить в процесс до вынесения решения судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Как и истец, права и обязанности которого оно имеет, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения. Его требования могут быть адресованы как истцу, так и ответчику. В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о вступлении в дело третьего лица. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала. В отличие от соистцов, требования которых не исключают друг друга, требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, и истца исключают друг друга. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Эти лица могут вступить в дело только на стороне истца или ответчика. Участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, часто встречается в практике рассмотрения арбитражных дел. В первую очередь это связано с тем, что круг оснований для привлечения и участия их в процессе достаточно широк, хотя закон и указывает, что такое участие обусловлено тем, что решение может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Данная категория третьих лиц вправе вступать в дело до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, участвуют в деле: • по собственной инициативе; • по ходатайству лиц, участвующих в деле; • по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением следующих прав: • на изменение основания или предмета иска; • на увеличение или уменьшение размера исковых требований; • на отказ от иска; • на признание иска; • на заключение мирового соглашения; • на предъявление встречного иска; • на требование принудительного исполнения судебного акта. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала. |
| 5.7. Участие прокурора в арбитражном процессе |
|
Общие положения об участии прокурора в арбитражном судопроизводстве закреплены в ст. 52 АПК, которая определяет возможность обращения прокурора в суд: • с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; • с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; • с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном и капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. При этом отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле. Из смысла ст. 52 АПК следует, что прокурор вправе обращаться не с любым иском в арбитражный суд, а лишь с таким, где на стороне ответчика выступают: • органы государственной власти Российской Федерации; • органы государственной власти субъектов Российской Федерации; • органы местного самоуправления; • государственные и муниципальные унитарные предприятия; • государственные учреждения; • и юридические лица, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. Прокурор вправе обращаться не с любым заявлением в арбитражный суд, а лишь с заявлением об оспаривании актов органов государственной власти, субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с главами 23 и 24 АПК. Обращение прокурора с исками и заявлениями в арбитражный суд, а также участие прокурора на стороне ответчика АПК не предусмотрено. Кроме того, ст. 52 АПК устанавливает следующие ограничения на обращение прокурора в арбитражный суд: • обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ; • обращение в арбитражный суд субъекта РФ направляют Генеральный прокурор (его заместитель), а также прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители. Таким образом, прокурор района или города вообще не наделен правом участия в арбитражном процессе, а прокурор субъекта РФ не вправе направлять иски и заявления в Высший Арбитражный Суд. В заседании арбитражного суда прокуроры могут участвовать на основании служебного удостоверения. Специальная доверенность в таком случае не требуется. |
47
