Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.
Министе́рство фина́нсов Росси́йской Федера́ции (Минфин России) — федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской Федерации.
Министерство финансов РФ осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций; анализ сводной финансовой отчетности федеральных органов исполнительной власти; внутренний аудит главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Минфин осуществляет правовое регулирование в следующих областях:
- финансы;
- бюджетная, налоговая, страховая, валютная и банковская деятельность;
- организация составления и исполнения федерального бюджета;
- межбюджетные отношения;
- кредитная кооперация;
- микрофинансовая деятельность;
- финансовые рынки;
- рынок ценных бумаг;
- государственный долг;
- аудиторская деятельность;
- бухгалтерский учёт и бухгалтерская отчётность;
- производство, переработка и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней;
- таможенные платежи и определение таможенной стоимости товаров;
- таможенно-тарифное регулирование;
- формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений, в том числе включённых в выплатной резерв;
- организация и проведение лотерей, азартных игр;
- производство и оборот защищённой полиграфической продукции;
- финансовое обеспечение государственной службы;
- инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих — участников накопительно-ипотечной системы;
- государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации);
- государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй.
Функции и задачи Министерства финансов РФ
Непосредственное управление финансами осуществляется Министерством финансов РФ и учреждениями, входящими в его систему.
Структура Министерства финансов РФ:
1) Центральный аппарат Министерства финансов РФ (табл.15.1);
2) Федеральная служба по финансовому мониторингу;
3) Федеральная налоговая служба;
4) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
5) Федеральная служба страхового надзора;
6) Федеральное казначейство.
Функции Министерства финансов:
- подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;
- разработка проектов федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ;
- исполнение федерального бюджета, составление отчета
об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ, контроль за целевым использованием средств бюджета;
- подготовка предложений по совершенствованию структуры государственных расходов;
- совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования;
- разработка и реализация единой политики формирования структуры государственных заимствований; осуществление эмиссии государственных ценных бумаг;
- лицензирование деятельности страховых организаций и осуществление надзора за их деятельностью;
- реализация необходимых мер по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностранными государствами;
- установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций, форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.
Основные задачи Министерства финансов РФ:
1) разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;
2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;
3) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, осуществление мер по развитию финансового рынка;
4) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ, ее регионов;
5) разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и об источниках ее погашения;
6) осуществление финансового контроля за целевым расходованием бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов.
