Организация бюджетного планирования будет эффективной, если в нее заложены научно обоснованные принципы К ним относятся основные принципы бюджетного планирования:
- комплексный подход к основным параметрам экономического и социального развития в тесной взаимосвязи с имеющимися бюджетными возможностями;
- органическая связь бюджетного планирования с планами социально-экономического развития государства и регионов, между прогнозными и текущими бюджетными планами;
- демократизация бюджетных отношений, т.е. при планировании необходимо учитывать оптимальные связи между государственным и местными бюджетами, а также между звеньями местных бюджетов;
- приоритетное значение бюджетного планирования во всей совокупности финансовых планов;
- научное обоснование планов, предусматривает реальность прогнозных расчетов, их экономическую обоснованность;
- применение единой методологии по проведению бюджетных расчетов;
- рациональное определение источников мобилизации бюджетных ресурсов и оптимальный их перераспределение через звенья бюджетной системы;
- создание необходимых резервов для обеспечения непрерывности бюджетного процесса;
- директивность и обязательность выполнения показателей бюджета всеми субъектами бюджетных отношений
Опираясь на указанные принципы, бюджетное планирование обеспечивает надлежащее функционирование бюджетной системы и проведения действенной бюджетной политики в соответствии с экономической ситуацией в каждом конкретном ном этапе развития обществ.
зависимости от субъектов и уровней бюджетного планирования различают: возведено, территориальное и адресное планирование
Сводное бюджетное планирование осуществляется на стадии составления проектов бюджетов с целью обеспечения их сбалансированности На этом этапе определяются основные направления работы, формы и методы мобилизации бюджетных ресурсов, осуществляется изменяется взаимоувязки основных макропоказателей экономического и социального развития Несмотря на то, что возведенные бюджеты не имеют правовой нагрузки, их показатели широко используются для а налезет процессов формирования и использования финансовых ресурсов государства, определения объемов регулирующих доходов и межбюджетных трансфертов Для этого проводят комплексные расчеты по показателям валов ого внутреннего продукта и национального дохода, определяют уровень поступлений в бюджет и государственные целевые фонды, минимальный уровень социальных потребностей и т.д. В условиях административной реформы, ро зширення бюджетных прав органов местного самоуправления роль сводного бюджетного планирования снижаетсяться.
Территориальное бюджетное планирование предусматривает составление и обеспечение выполнения представительными и исполнительными органами власти на местном уровне соответствующих местных бюджетов, что является их финансовой базой и обеспечивают их финанс сову независимость Кроме того показатели этих бюджетов могут использоваться для определения средней финансовой обеспеченности соответствующих административно-территориальных единиц Роль территориального бюджетного планирования значительно усиливается, что связано с существенным расширением властных полномочий органов местного самоуправления и укрепления их финансовой базызи.
Адресное бюджетное планирование заключается в согласовании и увязке конкретных показателей бюджетов с показателями финансовых планов субъектов хозяйствования
Адресность бюджетного планирования обеспечивается, с одной стороны, централизацией бюджетного планирования по принципу доведения показателей сверху вниз, с другой стороны, - тесной связью и согласованности по оказникив бюджета с показателями финансовых планов главных распорядителей бюджетных средств.
Конечным результатом процесса бюджетного планирования является совокупность решений и бюджетных показателей в виде государственного, местных и сводного бюджетов
