Местные органы власти самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют свои бюджеты, при этом вмешательство вышестоящих органов в бюджетный процесс не допускается. В целях социальной защищенности населения за местными органами власти закреплено право на минимальный размер местных бюджетов и части текущих расходов.
– установление порядка составления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, контроля исполнения и утверждения отчета о его исполнении;
– составление, рассмотрение, утверждение, исполнение местного бюджета, осуществление контроля исполнения и утверждение отчета о его исполнении;
– установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
– определение порядка и предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
– осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
– детализацию объектов бюджетной классификации; установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
– иные бюджетные полномочия.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, помимо вышеперечисленных, осуществляют следующие полномочия:
– установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ;
– установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений;
– составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования
- самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;
- в пределах имеющихся у них средств увеличивать сверх централизованно устанавливаемых норм расходы на содержание ЖКХ, учреждений здравоохр., образования, социального обеспечения, правоохранительных органов;
- устанавливать дополнительные льготы и пособия для усиления помощи отдельным категориям населения; образовывать резервные фонды.
Вопросы, касающиеся местных финансов, отражены в Налоговом кодексе РФ. В этом законе все налоги, входящие в налоговую систему РФ, разделены на три группы:
1) федеральные налоги;
2) региональные налоги;
3) местные налоги.
Установлена компетенция каждого органа власти, в том числе и местных органов власти, по отношению к соответствующим налогам, т. е. право этих органов вводить на подведомственной территории налоги, устанавливать ставки налогов, предоставлять плательщикам налоговые льготы, контролировать взимание налогов и т.д.
