Бюджет - роспись доходов / расходов на определенный период.
Аспекты бюджета:
1. Материальная форма образования и расходования средств для обеспечения функций органов государственных ведомств.
Бюджет является основным фондом ресурсов государства — централизованным фондом. Данная централизация необходима для реализации общих нужд, расходования денежных средств на разные нужды.
2. Экономический бюджет представляет собой множество финансово-экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании денежных средств.
3. Правовой аспект бюджета - правовая категория, которая проявляется в его официальном проявлении.
Бюджет становится бюджетом после его утверждения. Бюджет - это основной финансово - плановый акт по образованию, распределению и использованию средств на общие нужды, фондов денежных средств, необходимых для реализации задач соответствующей территории.
Бюджет - это форма образования расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций денежных средств.
Значение бюджета:
1. Экономическое.
2. Политическое - стабильность финансовой, политической жизни государства.
Задачи бюджета:
1. Создать накопления для решения общих (основных) задач и целей.
2. Справедливого распределения денежных средств между отдельными направлениями и самим бюджетом.
3. Эффективное использование денег под строгим контролем представительных органов.
4. Обеспечение ресурсами всей публичной власти.
5. Создания резерва для покрытия непредвиденных расходов.
Бюджетное право - основной раздел финансового права, регулирующий построение бюджетной системы РФ и осуществление бюджетного процесса
Субъекты бюджетного права:
1. Права (ими обладают общественно территориальные образования РФ).
2. Полномочия.
3. Компетенция (обладают соответствующие органы – государственная дума, организационно структурные органы подразделения власти).
Бюджетная система зависит от устройства государства. В федеративных государствах– система трехуровневая:
- 1ый уровень федеральный бюджет и бюджет государственных внебюджетных фондов;
- 2-ой уровень - бюджет субъектов РФ и бюджет территориальных государственных внебюджетных формах;
- З-ий уровень - местный бюджет.
Бюджетное устройство являет собой бюджетную систему взаимосвязи отдельных элементов.
Бюджетные правоотношения – регулируемыебюджетнымзаконодательством РФ отношения, возникающие вбюджетномпроцессе между его участниками, а также между субъектами этих правоотношений в ходе функционированиябюджетнойсистемы страны. Бюджетные правоотношения относятся к области публичного права; они определяютбюджетныеправа каждого из субъектов этих правоотношений. Нормы гражданского права в сферебюджетныхправоотношений не действуют. Многообразиебюджетныхправоотношений и одновременно их специфика, обусловленная сферой возникновения, предопределяют делениебюджетныхправоотношений на две группы: к первой относятсябюджетные правоотношения, возникающие в связи с действием правовых актов, регламентирующих процессы формированиядоходови осуществления расходовбюджетоввсех уровнейбюджетнойсистемы РФ ибюджетовгосударственныхвнебюджетныхфондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципальногодолга; ко второй -бюджетные правоотношения, возникающие между участникамибюджетногопроцесса на всех его этапах, т.е. в ходе составления исполнительными органами власти и органами местного самоуправления проектовбюджетоввсех видов и уровней, их рассмотрения законодательными (представительными) органами власти и местного самоуправления, утверждения и исполнениябюджетов, а также контроля за их исполнением. Характербюджетныхправоотношений, их содержание обусловливают функции участниковбюджетногопроцесса. К примеру, Президент РФ ежегодно инициируетбюджетный процесс, направляя Бюджетное послание Федеральному Собранию РФ, а также подписывает Федеральный закон о федеральномбюджетена очереднойфинансовый год; органы законодательной (представительной) власти рассматривают проектыбюджетови утверждаютбюджетына очереднойфинансовый год; органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющиесбордоходов,бюджетов, другие уполномоченные органы) организуют и осуществляют исполнениебюджетов; органы государственного и муниципального финансового контроля следят за законностьюбюджетныхопераций, проводят проверки своевременности и полноты поступлений денежных средств вбюджет, экономного и эффективного их использования; органы управления государственнымивнебюджетнымифондами (Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования) регулируют процессы формирования и использования средств этих фондов; главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют оперативное регулирование бюджетных потоков, перераспределяя в случае необходимости денежные средства между бюджетополучателями. Бюджетные правоотношения регулируются: законами РФ и субъектов РФ, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством РФ и исполнительными органами власти субъектов РФ (в пределах их компетенции), органами местного самоуправления (в пределах их компетенции).
