Основная функция любого государственного учреждения – принятие управленческих решений. При этом исходные данные для принятия решений, необходимая информация и сами решения представляются в виде документов. И объем технической работы с документами зачастую настолько велик, что заслоняет, а иногда и замещает основное содержание деятельности.
Поэтому автоматизация работы с документами, циркулирующими в органах власти, имеет важнейшее значение для повышения эффективности деятельности как отдельных учреждений, так и системы государственного управления в целом. При этом:
- уменьшаются сроки подготовки и исполнения документов;
- создаются и автоматически поддерживаются базы (архивы) нормативных и распорядительных документов;
- уменьшается количество рутинных операций, работники получают возможность сосредоточиться на решении содержательных задач управления;
- повышается качество подготовки управленческих решений;
- уменьшается количество "затерянных" документов, местонахождение которых неизвестно;
- процессы разработки и прохождения документов делаются информационно прозрачными, допускающими контроль на любой стадии;
- появляется стимул и возможности для совершенствования структуры организации.
Сегодня территориальные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления выполняют самые разнообразные функции и нуждаются в комплексной автоматизации. Автоматизированные системы, созданные и функционирующие в органах власти, по своему назначению могут быть разделены на следующие основные группы:
- Системы электронного документооборота и делопроизводства;
- Различные функциональные системы учетного характера, системы оперативного и административного управления;
- Специализированные отраслевые системы;
- Информационно-справочные системы;
- Системы информационной поддержки принятия решений;
- Аналитические системы;
- Системы моделирования и прогноза.
В качестве основных показателей при оценке эффективности предлагаются следующие показатели: вероятность достижения поставленной цели; время достижения поставленной цели; надежность программного обеспечения.
Для оценки надежности ПО используются аналитические модели надежности, которые дают возможность исследовать закономерности появления ошибок в программах, а также прогнозировать надежность ПО при его разработке и эксплуатации.