Муниципальные (или местные) финансы – это совокупность социально–экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании финансовых ресурсов для решения задач местного значения. В систему муниципальных финансов включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, финансы самостоятельных хозяйствующих субъектов муниципального образования: муниципальных унитарных предприятий, предприятий и организаций других форм собственности, финансы населения, направляемые на развитие территории. Местные финансы являются основой экономического процесса местного самоуправления и наряду с объектами муниципальной собственности, государственным имуществом, переданным в управление муниципальным органам, служат базой для решения проблем эффективного функционирования и развития объектов инфраструктуры муниципального образования.
В теории муниципальных финансов выделяются следующие основные элементы (звенья):
1) средства местного бюджета;
2) муниципальные внебюджетные фонды;
3) муниципальный кредит (долг органа власти, включая муниципальный заем, и задолженность перед органом власти);
4) муниципальная собственность (финансы муниципальных предприятий);
5) другие финансовые фонды и активы, находящиеся в распоряжении местных органов власти.
Формирование расходов бюджетов муниципальных образований осуществляется в соответствии с расходными обязательствами органов местного самоуправления, которые отражаются в реестре расходных обязательств и финансирование которых должно происходить за счет средств местного бюджета. Расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на очередной финансовый год, представляют собой бюджетные обязательства муниципалитета. Они фиксируют направления расходования бюджетных средств.
В целом расходы бюджетов муниципальных образований включают такие основные группы:
1) связанные с решением вопросов местного значения;
2) связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга.
