Государственный долг — это сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным займам, включая начисленные по ним проценты.
Обслуживание долга — это выплата процентов по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга.
Государственный долг бывает:
- внутренний государственный долг – долговые обязательства федерального правительства перед юридическими и физическими лицами, выраженные в национальной валюте;
- внешний государственный долг – задолженность государства по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам международным и государственным банкам, организациям, правительствам, частным иностранным банкам и др., выраженные в иностранной валюте.
Внутренние долговые обязательства:
¾ рыночные – долговые обязательства, выпущенные государством на внутреннем рынке в виде ценных бумаг — облигаций
¾ нерыночные – возникают в результате исполнения бюджета (долг бюджетных организаций к концу переоформляется в государственный внутренний долг)
Причины возникновения внутреннего государственного долга:
¾ получение государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте;
¾ осуществление государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства);
¾ предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.
Внешний государственный долг подразумевает жесткие сроки погашения кредита, несоблюдение которых ведет к новым санкциям.
Важны не абсолютные показатели внешнего долга, а его отношение к другим экономическим показателям государства:
¾ величина долга на душу населения;
¾ отношение долга к ВВП (оно не должно быть больше 80%);
¾ отношение величины госдолга к объему экспорта (он не должен превышать сумму экспорта более чем в 2 раза);
¾ расходы по обслуживанию долга по отношению к сумме экспорта (не должны превышать 15—20%);
¾ отношение внешнего долга к размеру золотовалютных резервов.
Реструктуризация долга — пересмотр условий обслуживания долга (процентов, сумм, сроков начала возврата). Реструктуризация производится в случае невозможности выплаты страной долга на первоначальных условиях.
Меры по управлению государственным долгом:
¾ недопущение долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства;
¾ поиск средств для выплаты долга;
¾ нейтрализация негативных последствий государственного долга;
¾ эффективное использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведенный срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.
