Администрация города N реализует программу долгосрочного развития муниципального образования и считает необходимым внедрение системы мониторинга исполнения указанной программы. Какие основные показатели должны войти в предполагаемую систему мониторинга и что даст ее внедрение?
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Низкая результативность программ долгосрочного развития муниципального образования N |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Изменение целей и задач программы в долгосрочном горизонте планирования (свыше 3 лет), снижение уровня вовлеченности всех возможных участников программы, дублирование мероприятий программы, не соответствие портфеля программы долгосрочного развития стратегическим целям регионального развития, отсутствие учета факторов их достижения. |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Внедрение системы мониторинга исполнения программы долгосрочного развития МО |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель –. Содействие обеспечению реализации программы долгосрочного развития города N в полном объеме и в установленные сроки Основные мероприятия: - назначение ответственного за внедрение системы мониторинга исполнения программы органа управления или структурного подразделения Администрации - разработка необходимой правовой и методической базы для внедрения системы мониторинга - определение основных показателей системы мониторинга: 1 группа показателей - показатели социально-экономического развития города (разрабатываются на основе целей программы): оборот организаций, количество введенного в эксплуатацию жилья, численность постоянного населения, объем платных услуг населению, уровень занятости, средняя заработная плата на 1 работника итд. 2 группа показателей – показатели эффективности реализации программы: соответствие реальных показателей социально-экономического развития города запланированным, объем выделенных бюджетных средств на реализацию программы, соотношение объема фактически выделенных бюджетных средств к запланированному объему, количество участников реализации программы, объем привлеченных источников финансирования итд. - определение степени выполнения мероприятий программы - осуществление контроля за исполнением программы на основе разработанных показателей. Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы обеспечиваются за счёт служащих Администрации города N. финансовые ресурсы – бюджет города, привлеченные источники финансирования (российские и иностранные заинтересованные организации) Ограничения - недостаток квалифицированных кадров; нехватка фин. ресурсов |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Повышение результативности программы долгосрочного развития города N |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Показатели эффективности: соответствие реальных показателей социально-экономического развития города запланированным, соотношение объема фактически выделенных бюджетных средств на реализацию программы к запланированному, количество реализованных мероприятий программы итд. |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – БК РФ, Методические рекомендации муниципальным образованиям по разработке программ социально-экономического развития, Стратегия социально-экономического развития города N, решение Городской Думы города N о бюджете города на очередной финансовый год Документационное – внутренняя документация Администрации города N по формированию раб. группы, определению ответственных и т. д. для выполнения внедрения системы мониторинга исполнения программы долгосрочного развития |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
Программа долгосрочного развития территории - комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и показателям результативности мероприятий, направленных на решение проблем системного характера в сфере социально-экономического развития территории. При решении данной задачи был приведён ряд мероприятий по внедрению системы мониторинга исполнения программы долгосрочного развития МО, а также некоторые показатели, по который мониторинг исполнения программы может производится. |
№32 повышение доходов местного бюджета
Администрация городского округа считает необходимым повысить доходы местного бюджета. Какие способы повышения налоговых и неналоговых доходов местного бюджета может использовать Администрация муниципального образование данного типа.
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Снижение доходов бюджета городского округа |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Рост расходов бюджета городского округа, неэффективности налоговой политики на местном уровне, чрезвычайные обстоятельства (войны, катастрофы, стихийные бедствия), коррупция |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Способы повышения налоговых доходов городского округа: - отмена льгот по местным налогам для субъектов МСП и инвестиционной деятельности - сокращение задолженности налогоплательщиков по местным налогам, в том числе за счет активизации претензионно-исковой работы с должниками - выявление граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговых органах, их привлечение к регистрации путем оформления патента - увеличение налогооблагаемой базы по имущественным налогам Способы повышения неналоговых доходов: - повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности - мобилизация доходов в виде арендной платы за земельные участки и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, в связи с изменением норматива отчислений в бюджет городского округа (100%) и передачи полномочий администрирования на бюджет городского округа. - приватизация муниципального имущества |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель –. увеличение доходов бюджета городского округа Основные мероприятия: - проведение анализа применения на территории городского округа упрощенной системы налогообложения на основе патента и подготовка предложений по увеличению размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода; - анализ эффективности применения установленных налоговых льгот, динамики и структуры задолженности по налоговым и неналоговым платежам итд. - осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления налоговых платежей в бюджет. - ежеквартальное прогнозирование доходной части консолидированного бюджета городского округа по видам доходных источников с учетом изменения ситуации в реальном секторе экономики - формирование списков земельных участков, по которым невозможно исчислить земельный налог из-за отсутствия сведений о правообладателях, и направить в адрес муниципальных образований для их уточнения; - проведение поэтапной сплошной инвентаризации объектов недвижимости и капитального строительства -ведение реестров плательщиков неналоговых доходов; -проведение ежемесячного мониторинга и оценки администрируемых платежей; Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы обеспечиваются за счёт служащих Администрации городского округа. финансовые ресурсы – бюджет городского округа, привлеченные источники финансирования (российские и иностранные заинтересованные организации) Ограничения - недостаток квалифицированных кадров; нехватка фин. ресурсов |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Повышение сбалансированности бюджета городского округа |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Показатели эффективности: увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет городского округа |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – БК РФ, НК РФ, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение Городской Думы города N о бюджете города на очередной финансовый год Документационное – внутренняя документация Администрации городского округа по формированию раб. группы, определению ответственных и т. д. для выполнения мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
Сбалансированность местного бюджета является основным условием решения органами местного самоуправления вопросов местного значения. Поэтому при решении данной задачи был приведён ряд способов и основные мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа. |
