Відповідно до легального визначення (ст. 1 Закону України “Про приватизацію державного майна”) приватизацією є відчуження майна, що перебуває у державній власності, і майна, що належить Автономній Республіці Крим, на користь фізичних і юридичних осіб, які можуть бути покупцями в процесі приватизації. Система законодавства про приватизацію майна державних і комунальних підприємств та організацій, державних часток у майні господарських організацій зі змішаною формою власності складається з таких нормативно-правових актів:
1.Законів: від 04.03.1992 р. “Про приватизацію державного майна від 06.03.1992 р. “Про приватизацію майна невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” ; від 06.03.1992 р. “Про приватизаційні папери”
Суб'єктами приватизації відповідно до ст. 6 Закону “Про приватизацію державного майна” є:
- державні органи приватизації;- покупці (їх представники); - посередники.
До системи державних органів приватизації належать: Фонд державного майна (ФДМ) України, його регіональні відділення та представництва, органи приватизації в Автономній Республіці Крим.
На державні органи приватизації покладено виконання функцій власника державного майна у процесі його приватизації, в т. ч. здійснення у межах наданої компетенції повноважень щодо:
- здійснення повноважень власника державного майна в процесі його приватизації;
- зміни організаційно-правової форми державних унітарних підприємств;- створення комісій з приватизації;
- затвердження планів приватизації майна, що перебуває в державній власності, та планів розміщення акцій ВАТ у процесі приватизації; - укладення угод приватизації, в т. ч. договорів купівлі-продажу державного майна в процесі його приватизації; - контролю виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна, включаючи й умови післяприватизаційної експлуатації підприємств.
Державна програма приватизації (п. 9) закріплює одним з пріоритетів приватизації індивідуальну приватизацію, серед ознак якої - продаж промисловому інвесторові пакета акцій, що забезпечує контроль над приватизованим підприємством і, відповідно, - можливість покладення на такого інвестора відповідальності за недотримання інвестиційних зобов'язань післяприватизаційної експлуатації підприємства за договором купівлі-продажу.
Посередники в процесі приватизації, залежно від характеру їх послуг, можуть бути поділені на дві групи:
- оперативні посередники (надають послуги щодо підготовки об'єкта до приватизації, оцінки та продажу майна, а також консультаційні послуги покупцям щодо вибору об'єкта приватизації, підготовки необхідних документів тощо);
- фінансові посередники (зменшують ризики покупців у процесі приватизації, сприяють розвиткові фондового ринку); Приватизаційним законодавством передбачаються три основні форми відповідальності за порушення угод приватизації: відшкодування збитків; сплата неустойки (штрафу, пені); оперативно-господарські санкції (відмова від пролонгації договору, розірвання договору тощо).
