1. Основные мероприятия политики НЭПа.
— замена продразверстки меньшим по размеру продналогом;
— допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;
— денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.) ;
— объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;
— отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;
— разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями) , поощрение кооперации;
— допущение иностранного капитала (концессии, аренда) ; воссоздание банковской и налоговой систем;
— проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты — червонца.
2. ГКЧП и распад СССР.
Распад СССР. Распад СССР привёл к независимости 15 республик СССР и появлению их как самостоятельных государств Причины распада В настоящее время среди историков нет единой точки зрения на причины распада СССР и на возможность его предотвращения. Среди возможных причин называют следующие: некомпетентность союзного руководства, эгоистическое желание лидеров союзных республик избавиться от контроля центральных властей и использовать горбачѐвские демократические реформы для разрушения основ государства и обществ; моноцентризм принятия решений (только в Москве, т. н. «союзный центр»), что приводило к неэффективности и потере времени при принятии решений и недовольству региональных властей; деградация властных элит, резкое старение высшего чиновничьего аппарата . межнациональные противоречия и желания отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику; глубокие внутренние кризисы и конфликты диспропорции экстенсивной экономики (характерные для всего времени существования СССР), следствием которых становилась постоянная нехватка товаров народного потребления, растущее техническое отставание во всех сферах обрабатывающей промышленности (сильное неравенство в развитии республик СССР, в том числе и в плане дефицита товаров, а также возможности построения теневой экономики) неудачные попытки реформирования советской системы, приведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы); растущее недовольство населения, связанные с периодическими перебоями с продовольствием (особенно в эпоху застоя и Перестройку) и прочими товарами первой необходимости и длительного пользования (холодильники, телевизоры, туалетная бумага и т. д.), запреты и ограничения (на размер садового участка и т. д.); постоянное отставание в уровне жизни от развитых стран Запада и безуспешные попытки «догнать» его; искусственное закрытие страны, которое к 80-ым годам уже стало понятным для всего СССР, в том числе обязательность выдачи выездных виз для выезда за границу (в т.ч. и в страны социалистического лагеря), запреты на прослушивание вражеских голосов, умалчивание целого ряда фактов о проблемах внутри СССР, а также об объективно хорошей жизни в странах Запада. жесточайшая цензура в прессе и на телевидении. Отсутствие товаров капиталистических стран в свободной продаже при непрекращающемся и усиливающемся дефиците товаров. отрицание, а затем резкое признание наличия проблем советского общества - проституция, наркомания, алкоголизм, криминализация общества и др. Активный рост теневой экономики публикация и вскрытие фактов запрещения целого ряда неугодных произведений, а также публикация неизвестных до этого фактов советской истории: Антисоветский мятеж в Краснодаре, Новочеркасский расстрел Афганская война, холодная война, непрекращающаяся финансовая помощь странам соцлагеря. ряд техногенных катастроф (авиакатастрофы, чернобыльская авария, крушение «Адмирала Нахимова», взрывы газа и др.) и сокрытие информации о них; подрывная деятельность стран Запада во главе с США, являвшаяся составной частью «холодной войны»,. Единство СССР с одной стороны, в большой мере опиралось на единство правящей партии, а с другой – на плановую экономику и централизованное распределение ресурсов. Кризис КПСС и ее раскол, переход к рыночным принципам организации экономики на фоне надвигающегося социального краха предрешили судьбу СССР. По мере ослабления СССР –и укрепления суверенитета республик поднимается волна сепаратизма –движения за выход из состава РСФСР . 1990 Г-ЗАКОН о порядке решения вопросов , связанных с выходом союзной республики из СССР , регламентирующий реализацию конст. Права, предусматривающий при этом референдум и пятилетний срок . Первыми в борьбу за независимость включились республики Прибалтики, а остальные повторили этот путь Попытки остановить распад. Пытаясь остановить распад, руководство СССР предпринимает попытки заключения нового союзного договора, проводится референдум по сохранению единого Союза (Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой Федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?Да — 76,43 %) Однако руководство СССР уже потеряло механизмы воздействия на республики и процесс распада СССР продолжался. Ярче всего это проявилось ― в войне законов ―- игнорировании местным органами законов СССР , Конституции В этих условиях ряд руководителей страны пытались в августе 1991 г. путем введения чрезвычайных мер восстановить прежнюю форму государственного единства. Поражение ГКЧП способствовало дальнейшему развалу СССР: большинство союзных республик заявили о независимости. 8 декабря 1991 г. Россией, Украиной и Белоруссией было подписано Соглашение о создании СНГ, предусматривавшее роспуск Союза ССР. Окончательно СССР прекратил существование после встречи президентов 11 республик в Алма-Ате 21 декабря 1991 г. Становление государственности РФ. 12 июня 1990 г. Первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию «О государственном суверенитете РСФСР», где говорилось о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР. При этом некоторые положения противоречили Конституции СССР и ставили под сомнение возможность существования Союза вообще: провозглашались верховенство Конституции РСФСР и возможность приостанавливать действие актов Союза ССР. Реализации положений Декларации были изложены в Постановлении Съезда народных депутатов РСФСР «О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР» от 22 июня 1990 г. Внесены изменения в Конституцию РСФСР. Позднее Верховный Совет РСФСР принял несколько законов для реализации норм, содержащихся в Декларации и постановлении, в частности Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». В августе 1991 г. в процессе противостояния ГКЧП в РСФСР был принят ряд документов, по которым некоторые союзные полномочия переходили к республиканским органам. Фактически Российская Федерация стала суверенным государством на своей территории. После создания СНГ Российская Федерация стала правопреемницей СССР. Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) — самопровозглашѐнный орган в СССР, состоявший из ряда представителей руководства ЦК КПСС и правительства СССР, осуществивший 18—21 августа 1991 года «августовский путч» — попытку насильственного отстранения М. С. Горбачѐва с поста Президента СССР, смены проводимого им курса и срыва намеченного на 20 августа 1991 года подписания «Договора о Союзе Суверенных Государств». Действия ГКЧП были квалифицированы Президентом и Верховным Советом СССР как государственный переворот. После провала попытки переворота 21 августа 1991 года все члены ГКЧП были арестованы. члены гкчп Язов,Янаев, Стародубцев , Крючков , Павлов .. С точки зрения самих создателей ГКЧП, их действия имели целью восстановление законности в СССР и остановление распада государства, преодоление глубого всестороннего кризиса, хаоса , анархии . Участники заговора на различных этапах его реализации отводили КГБ СССР решающую роль в: · устранении от власти Президента СССР путѐм его изоляции; · блокировании вероятных попыток Президента РСФСР оказать сопротивление деятельности ГКЧП; · установлении постоянного контроля за местонахождением руководителей органов власти РСФСР, Москвы, известных своими демократическими взглядами народных депутатов СССР, РСФСР и Моссовета, крупных общественных деятелей с целью их последующего задержания; · осуществлении совместно с частями Советской Армии и подразделениями МВД штурма здания Верховного Совета РСФСР с последующим интернированием захваченных в нѐм лиц, включая руководство России. C 17 по 19 августа некоторые войска специального назначения КГБ СССР и спецподразделения ПГУ КГБ СССР были приведены в повышенную боевую готовность и передислоцированы в заранее выделенные места для участия совместно с подразделениями СА и МВД в мероприятиях по обеспечению режима чрезвычайного положения. Силами специально созданных групп 18 августа Президент СССР Горбачѐв был изолирован в месте отдыха в Форосе, а за Президентом РСФСР Ельциным и другими оппозиционно настроенными лицами установлено наружное наблюдение.Члены ГКЧП выбрали момент, когда Президент находился в отъезде ,и объявили о том, что он не может исполнять свои обязанности по состоянию здоровья. В первом своѐм воззвании ГКЧП 1.оценивал общие настроения в стране как весьма скептические по отношению к новому политическому курсу на демонтаж сильно централизованной федеративной структуры управления страной, однопартийной политической системы и государственного регулирования экономики, 2.порицал негативные явления, которые новый курс, по мнению составителей, вызвал к жизни, как то спекуляцию и теневую экономику. 3.провозглашал, что «развитие страны не может строиться на падении жизненного уровня населения» и обещал жѐсткое наведение порядка в стране и решение основных экономических проблем, не упоминая, правда, о конкретных мерах. Итоги · попытка государственного переворота была сорвана · участники августовского путча 1991 –члены ГКЧП и их немногочисленные сторонники были арестованы (кроме Пуго (министр внутр. Дел)-покончившего с собой) по ст 64 УК РСФСР – измена Родине с целью захвата власти . Им грозил расстрел или 15 лет заключения строго режима . Однако в 1994 г. Бывшие члены ГКЧП были амнистированы. · Структуры государственной власти СССР были парализованы или распались . · Активизировался ‖парад суверенитетов ―-8 республик заявили о своей независимости . · Процесс заключения договора о Содружестве Суверенных Государств был сорван . · КПСС была распущена и запрещена · Горбачев вернулся к власти, но фактически утратил руководство страной и в декабре 1991 был вынужден уйти в отставку . · Полный распад СССР и подписание Беловежских соглашений стали естественным результатом тех социально-политических процессов, которые пытались предотвратить члены ГКЧП.
