Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы).
Формы осуществления государственной власти - это практическое выражение государственной деятельности по осуществлению функций государства.
Различаются правовые и неправовые формы. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Также показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают. Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства — Правотворческую, Правоисполнительскую и правоохранительную.
1. Правотворчество. Государственная деятельность по созданию правовых норм и правового кодекса. Исторический опыт показывает, что государство активно участвует в правотворчестве, однако абсолютизировать его роль в этом процессе нельзя. В такой абсолютизации как раз и заключается коренной недостаток юридического позитивизма.
Государство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей, притязаний — общественных правовых и нравственных идеалов и других общезначимых факторов. Но, так или иначе, государство придает праву важные свойства — формальную определенность, общеобязательность.
Творческая роль государства в отношении образования права заключается в следующем: 1)в осуществлении правотворческой деятельности. Государство определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений (деятельности), определяет наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.) и таким образом придает отношениям всеобщий характер. 2) В санкционировании государством норм, которые не имеют прямого государственного характера (мусульманское право – государство санкционируете нормы, выработанные мусульманской доктриной). 3) В признании юридически обязательными регуляторами поведения фактически сформировавшихся и существующих отношений (обычное право). Таким образом, государство обеспечивает развитие всей системы источников права. Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении реализации права. Государство также обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений (за государством стоит сила в виде аппарата принуждения).
2. Правоприменение (правореализация). Связано с реализацией правовых норм. Судебный приговор и уголовный кодекс. УК это результат правотворческой государственной деятельности. А судебный приговор это результат правоприменительной государственно-властной деятельности. Это разные правовые формы осуществления государственной власти. Никто не будет смешивать приговор и уголовный кодекс. Это разные правовые акты. Один нормативно-правовой, а второй индивидуально-правовой. Но иногда эту правоприменительную форму осуществления государственной власти делят ещё на охранительную и исполнительную и выделяют иногда такие правовые формы осуществления власти как правоохранительная и правоисполнительная. Пример ректор занимается правоисполнительной деятельностью, а прокуратура правоохранительной.
Роль права в отношении к государству: 1)право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением. 2)Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволительность охранительных и принудительных мер государства. 3) посредством права определяются границы проникновения государства в жизнь населения.
За правом всегда стоят авторитет и реальная сила государства. Вместе с тем государство само должно строго соблюдать и исполнять правовые предписания, а в реализации права наряду с государством могут и должны активно участвовать и граждане, и институты гражданского общества.
