Система АП – совокупность институтов, подотраслей и норм АП.
Традиционно учеными предлагается система АП, состоящая из двух частей — общей и особенной.
В общей части АП рассматриваются основные институты АП. Общая часть включает главные структурные элементы общего АП, например: понятие АП; вопросы предмета, метода и системы АП; административно-правовые нормы и отношения; наука АП; субъекты АП; административно-правовой статус гражданина, ОИВ, государственных служащих; правовые акты управления; административно-правовые методы реализации ИВ и адм-е принуждение; адм-е правонарушение и адм-я ответственность; компетенция органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об адм-х правонарушениях.
В общую часть АП также входят: институт административно-процессуальной деятельности; обеспечение законности в сфере реализации ИВ; виды гос-го контроля; прокурорский надзор; адм-й надзор; адм-я юстиция; общественный контроль.
В системе общей части административного права целесообразно выделить четыре основных элемента:
1. институты и нормы АП, регламентирующие отношения в сфере организации и функционирования исполнительной власти, государственного управления, т.е. так называемое организационное АП или институты и нормы, входящие в управленческое право;
2. правовые нормы, регламентирующие процесс управления;
3. нормы, устанавливающие порядок судебной защиты ПСЧГ от действий и решений публичного управления;
4. институты и нормы административно-деликтного права, которые регулируют виды, меры административного принуждения и порядок их применения.
Особенная часть включает главы о системе гос-го управления в трех важнейших сферах: управление экономической сферой, управление социально-культурной сферой, управление административно-политической сферой,
В особенной части АП рассматриваются организация гос-го управления, вопросы соотношения компетенции РФ и её субъектов в области организации гос-го управления; понятие регионального управления; межотраслевое гос-е управление и его организационные формы; соотношение гос-го управления и гос-го регулирования; воздействие проводимой в России адм-й реформы на формирование системы и структуры ФОИВ.
