Социальными гарантиями называются те материальные условия, которые государство, общество может обеспечить гражданину при потере им работы и безработице.
Уровень этих социальных гарантий зависит от возможностей страны на данном этапе развития.
Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г.1, в ст. 23 предусматривает право каждого человека на труд, включая в него и защиту от безработицы.
Согласно Международному пакту ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.2, каждый человек имеет право на труд, включающее его право на получение возможности зарабатывать на жизнь трудом, а государство должно принимать меры в целях полного осуществления этого права (ст. 6). Государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь (ст. 11).
182
Закон РФ о занятости предусмотрел следующие виды социальных гарантий:
-
1) льготы и компенсации высвобождаемым из организаций, предоставляемые согласно ст. 402 и 403 КЗоТ;
-
2) выплату пособий зарегистрированным безработным в установленном порядке;
-
3) выплату стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению службы занятости;
-
4) возможность участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых местными органами самоуправления;
-
5) компенсацию затрат по переезду в другую местность на новую работу по предложению органа занятости;
-
6) выплату в период безработицы пособия по временной нетрудоспособности в размере причитающегося пособия по безработице;
-
7) оказание материальной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты.
Дополнительные социальные гарантии и помощь при потере работы могут быть предусмотрены коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями.
Раскроем кратко содержание каждого из указанных видов социальных гарантий при потере работы и безработице и порядок их предоставления.
Пособие по безработице имеют право получать граждане, зарегистрированные органом занятости как безработные, уволенные по любым основаниям, и впервые ищущие работу. Решения о выплатах пособия принимаются одновременно с решением органа занятости о признании гражданина безработным, т.е. на третьем этапе регистрации.
