42. . Адм. принуждение используется как средство обеспечения и охраны правопо¬рядка в сфере гос. управления, выполняет карательную функцию. Адм. принуж¬дение как метод управления состоит в • психическом, • материальном или • физи¬ческом воздействии на сознание и поведение людей.
■ Признаки адм. принуждения: 1). применяется на основе закона. Нормами пра¬ва регулируется, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут при¬меняться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан; 2). осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменитель¬ных актов; 3). персонифицировано, т. е. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы; 4). внесудеб¬ный порядок применения. Использование адм.-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов (должностных лиц), ко¬торые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Однако в соответст¬вии с российским законодательством отдельные меры адм. принуждения исполь¬зуются народными судами - это относится к случаям наложения наиболее строгих адм. наказаний за совершение административных правонарушений; 5). применя¬ется в целях обеспечения адм.-правовых норм, которые формулируют обще¬обязательные правила поведения в сфере гос. управления, не имеющие ведомст¬венных границ (правила безопасности дорожного движения, обеспечения сани¬тарной безопасности).
Адм. принуждение применяют: • исполнительные органы, уполномоченные на осуществление правоохранительных функций в сфере гос. управления (• орга¬ны внутренних дел, • контрольно-надзорные органы); • исполнительные органы, которые наделены специальными полномочиями по осуществлению адм. власти (напр., • федеральный а/монопольная служба вправе давать хозяйствующим субъ¬ектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений а/монопольного законодательства и об устранении их последствий).
2. По целевому назначению меры адм. принуждения подразделяются: • на адм.-предупредительные меры. Меры адм. предупреждения используются в целях предупреждения правонарушения в сфере гос. управления, предотвращения об¬стоятельств, угрожающих общественной безопасности; • административно-пресека-тельные меры - способы и средства принудительного воздействия, при¬меняемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения на¬ступления общественно опасных последствий; • меры адм. ответственности (административные наказания).
Адм. наказание - установленная государством мера ответственности за со¬вершение адм. правонарушения, применяется в целях предупреждения соверше¬ния новых правонарушений, как самим пра-вонарушителем, так и др. лицами. Адм. наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоин¬ства физического лица, совершившего адм. правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации Юр.Л.
По субъекту принуждения различают: • гос.-правовое принуждение; • обще¬ственно-правовое принуждение.
