Вопрос 51-56

51.         Понятие, виды, содержание избирательных прав в РФ

Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, изб.правообразует важную составную часть КП РФ, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента РФ, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исп. органы власти и органы местного самоуправления. Однако термин "избирательное право" используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название одного изсубъективных правроссийских граждан. В этом случае различаетсяактивное избирательное право- право избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в органы гос. власти и выборные органы местного самоупр-я;пассивное избирательное право- право избираться, т.е. право граждан РФ быть избранными в органы гос. власти и в выборные органы местного самоуправления.

Изб.право РФ имеет свои источники. Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся: 1) К. РФ, конституции республик в составе РФ; уставы краев, областей, городов фед. значения, автономной области, автономных округов; 2) ФЗ от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях изб.прав и права на участие в референдуме граждан РФ"; другие фед. законы, а также законы субъектов РФ, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы гос. власти и органы местного самоуправления; 3) указы и распоряжения Президента РФ, акты глав администраций и других руководителей исп. органов субъектов РФ по вопросам организации и проведения выборов.

Некоторые вопросы изб.процесса регулируются постановлениями Гос. Думы и ЦИК.

Избирательная система и избирательное право РФ базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в РФ.

52.         Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ.

Полит.партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Гос. Думы ФС РФ и на иные выборные должности в органах гос. власти.

Кардинальное новшество изб. законодат-ва со­стоит в том, что с 2007 г. гражданин РФ уже не может выдвинуться в депутаты Госдумы, минуя ту или иную партию и обратившись к избирателям напрямую (от себя лично) - как это могло быть в 1993-2007 гг. при выборах в од­номандатных округах.Теперь гражданин РФ может стать депутатом Госдумы только в том случае, если: та или иная полит.партия решила выдвинуть данного гражданина в депутаты (включила в свой партийный список под определенным номером); список данной партии набрал достаточное число голосов, чтобы гражданин получил мандат (в соответствии с очередностью в списке).

Данное новшество введено для того, чтобы: лучше структурировать будущий парламент; повысить ответственность депутатов и партий за свою работу; снизить вероятность попадания в парламент случайных людей, которые не представляют никого, кроме себя (за которыми не стоит никакая полит.сила).

Полит. партия может выдвинуть кандидатами в депу­таты Госдумы: членов данной партии; беспартийных (но не более 50% от всех кандидатов в списке).Полит. партия не может в своем списке выдвинуть в де­путаты члена другой партии.

Кандидатом в депутаты Госдумы может быть только гражданин РФ, достигший возраста 21 года, если отсут­ствуют ограничения, установленные законодат-вом.

Не могут быть депутатами Госдумы граждане РФ: признанные судом недееспособными; по приговору суда отбывающие уг. наказание в виде лишения свободы; в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о лишении их права занимать гос. должности в те­чение определенного срока (если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока); имеющие одновременно с российским гражданство иностранного гос-ва (двойное гражданство) либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное прожи­вание гражданина РФ на территории иностранного гос-ва.

Выдвижение кандидатов и окончательное формирование партий­ного списка (включая очередность в нем) осуществляются на съезде (конференции) полит. партии.При этом законодат-во допускает возможность самовыдви­жения кандидатов внутри партии (с целью попасть в партийный список).

Каждый гражданин РФ, обладающий пас­сивным изб. правом, вправе обратиться в любое ре­гиональное отделение любой полит. партии с предложе­нием включить его в федеральный список кандидатов, выдви­гаемый этой полит. партией.В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем 10 членами полит. партии она должна быть рассмотрена на конференции (общем собрании) регионального отделения полит. партии при решении вопросов, связанных с уча­стием полит. партии в выборах.

Кандидатура, поддержанная конференцией (общим собранием) регионального отделения полит. партии, подлежит рас­смотрению на съезде полит. партии при решении вопроса о выдвижении фед. списка кандидатов наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в фед. список кандидатов.Также партия может самостоятельно предложить беспартийному гражданину баллотироваться кандидатом в депутаты по своему списку.Решение о выдвижении фед. списка кандидатов прини­мается тайным голосованием на съезде полит.партии.

Порядок включения кандидатур в фед. список кандида­тов и порядок проведения тайного голосования определяются уставом полит.партии.

Выдвижение фед. списка кандидатов на съезде поли­т.партии осуществляется не ранее чем через 10 дней и заканчивается не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Госдумы.

До выборов полит.партия вправе: отозвать выдвинутый ею фед. список кандидатов по ре­шению уполномоченного на то органа полит. партии, подав письменное заявление в Центризбирком в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Указанное заявление не подлежит отзыву; исключить отдельных кандидатов из выдвинутого ею фед. списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Цен­тризбиркомом (не позднее чем за 15 дней до дня голосования).

Не допускается: дополнительное включение кандидатов в фед. список кандидатов; и их перемещение в указанном списке (за исключением случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия отдельных кандидатов).

Фед. список кандидатов должен быть разбит на регио­нальные группы кандидатов, соответствующие: субъекту РФ; группе субъектов РФ; части территории субъекта РФ.

Число региональных групп кандидатов не может составлять менее 100.Региональная часть фед. списка кандидатов должна охватывать все субъекты РФ.Число избирателей, зарегистрированных на территории субъек­та РФ, или территориях группы субъектов РФ, или части тер­ритории субъекта РФ, которым соответствует региональная группа кандидатов, не может превышать 3 млн.Число избирателей, зарегистрированных на части территории субъекта РФ, которой соответствует региональная группа кан­дидатов, не может быть менее 650 тыс.Региональная группа кандидатов может соответствовать части территории субъекта РФ при условии, что численность зареги­стрированных на всей территории данного субъекта РФ изби­рателей превышает 1,3 млн.

Региональная группа кандидатов должна соответствовать части территории субъекта РФ, если численность зарегистрирован­ных на всей территории данного субъекта РФ избирателей превышает 3 млн.

В списке может быть выделена общефедеральная часть, в ко­торую может быть включено не более 3 кандидатов; обычно это лидеры партии.

Кандидат может быть включен только в один федеральный список.Кандидат может упоминаться в фед. списке только один раз.Общее число кандидатов, включенных в фед. список кандидатов, не может превышать 500 человек.

Под регистрацией понимается регламентированная законом проце­дура установления статуса кандидата в депутаты гражданина, со­бравшего в установленном порядке необходимое количество подпи­сей избирателей в свою поддержку.

ЦИК РФ не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации фед. списка кандидатов документов принимает решение о регистрации фед. списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. В решении о регистрации фед. списка кандидатов указываются дата и время регистрации.

В случае принятия решения об отказе в регистрации фед. списка кандидатов ЦИК РФ обязана в течение суток с момента принятия данного решения выдать уполномоченному представителю полит.партии копию решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа являются: 1) несоблюдение требований при выдвижении фед. списка кандидатов, предусмотренных ФЗ "О полит.партиях", "Об основных гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» 2) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации фед. списка кандидатов, более 10 % подписей, собранных в местах, где в соотв. с ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» сбор подписей запрещен.

ЦИК РФ исключает кандидата из фед. списка кандидатов в случае: 1) отсутствия у кандидата пассивного изб.права; 2) неуказания кандидатом сведений об имеющейся у него неснятой и непогашенной судимости; 3)установления судом факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных ФЗ "Об основных гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ"; 4) неоднократного использования кандидатом преимуществ должностного или служебного положения; 5) наличия факта регистрации кандидата в другом фед. списке кандидатов; 6) наличия в фед. списке кандидатов, выдвинутом полит.партией, кандидата, являющегося членом иной полит. партии.

В случае обнаружения признаков нарушения законодат-ва РФ о выборах, влекущего за собой уголовную или адм-ную ответственность, ЦИК РФ направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности.

Решение ЦИК РФ о регистрации фед. списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Верховный Суд РФ, который рассматривает жалобу в течение 5 дней со дня ее поступления.

После регистрации фед. списка кандидатов кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение. Зарегистрированные фед. списки кандидатов вместе со сведениями о включенных в них зарегистрированных кандидатах ЦИК РФ не позднее чем через 48 часов после регистрации указанных списков передает представителям СМИ.

53.         Порядок назначения и проведения референдумов РФ, субъектов РФ и местных референдумов по действующему законодательству.

Референдум в РФ может быть проведен на следующих уровнях: федеральный референдум (на всей территории РФ, назначается только избранным Президентом РФ); региональный (на территории отдельного субъекта РФ); местный (на территории отдельного муниципального об­разования).

Проведение референдума в РФ регулируется К. РФ, ФКЗ «О ре­ферендуме РФ» (о федеральном референдуме), принятом в 2004 г., ФЗ «Об основных гарантиях изб.прав и права на участие в референдуме граждан РФ», законами субъектов РФ.

На референдум выносятся вопросы особой обще­ственной и государственной важности.

Референдум назначает Президент РФ. Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. При назначении референдума ПрезидентРФопределяет день голосования, которым может быть только воскресенье в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Голосование не может быть назначено на предпраздничный и нерабочий праздничный день, день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Не допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы гос. власти, проводимых одновременно на всей территории РФ.

На референдум РФ не могут выноситься вопросы:1)об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, за­крепленного К. РФ;2)о досрочном прекращении или продлении срока пол­номочий Президента РФ, Гос. Думы Фед. Собрания РФ, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Гос. Думы Фед. Собрания РФ, либо оперенесении сроков проведения таких выборов;3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении пол­номочий лиц, замещающих гос. долж­ности РФ;4)о персональном составе фед. органов гос. власти, иных федеральных гос. органов;5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановле­нии или продлении срока полномочий органов, образо­ванных в соотв. с международным договором РФ, либо должностных лиц, избираемых или назна­чаемых на должность в соотв. с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не пре­дусмотрено международным договором РФ;6)о принятии и об изменении фед. бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств РФ;7) о введении, об изменении и отмене федеральных нало­гов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;8) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспе­чению здоровья и безопасности населения;9) об амнистии и о помиловании.

Референдум не может быть проведен в условиях чрезвы­чайного (военного) положения, а также в течение 3 меся­цев после отмены соответствующего специального пра­вового режима. Референдум РФ по общему правилу не проводится в последний год полномочий Президента РФ, Гос. Думы, а также в период федеральной из­бирательной кампании, кампании по проведению феде­рального референдума.

Референдум РФ (фед. референдум) проводит­ся по инициативе граждан (должно быть собрано 2 млн подписей, причем не более 50 тыс. из них в одном субъ­екте РФ), либоКонст. Собрания РФ (о приня­тии новой К. РФ), либо уполномоченных фед. органов гос. власти, если это необхо­димо в соотв. с международными договорами РФ. Законность назначения референдума РФ проверяется КС РФ (до издания указа Президента РФ о назначении референдума РФ).

Повторный референдум по одному и тому же вопросу (по вопросу с похожей по смыслу формулировкой) не мо­жет быть проведен: на фед. уровне в течение года после официального опубликования решения референду­ма РФ; на региональном и местном уровнях такой срок (не превышающий 2 лет) может быть установлен законом субъекта РФ либо уставом муниципального образования.

Центральной комиссией референдума РФ является ЦИК РФ, комиссиями референдума являются соответствующие избирательные комиссии.

Референдум РФ признается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины зарегистрированных избирателей, решение принимается большинством голо­сов от общего количества избирателей, принявших учас­тие в голосовании.

Решение, принятое на референдуме, подлежит офици­альному опубликованию соответствующей комиссией ре­ферендума, вступает в силу со дня опубликования, если иное не предусмотрено им самим. Решение, принятое на референдуме любого уровня, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном подтверждении.

Подготовка и проведение референдума, обеспечение и защита права на участие в референдуме, а также контроль за его соблюдением возлагается на комиссии референдума в пределах их компетенции.

Подготовка и проведение референдума осуществляются открыто и гласно. Гос-во обеспечивает информирование граждан РФо порядке и сроках подготовки и проведения референдума, ходе кампании референдума, об итогах голосования и о результатах референдума.

Гос-во гарантирует гражданам РФ, полит.партиям и иным общ-ным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, инициативным агитационным группам свободу проведения агитации по вопросам референдума в соответствии с ФКЗ, иными федеральными конст. законами и фед. законами. При подготовке и проведении референдума используется Гос-ная автоматизированная система РФ "Выборы".

Инициатива проведения референдума принадлежит: 1)не менее чем 2 миллионам гражданРФ, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъектаРФили в совокупности за пределами территорииРФнаходится место жительства не более 50 тысяч из них; 2) Конст. Собранию; 3)фед. органам гос. власти- в случаях, предусмотренных междунар. договором РФ.

54.         Порядок отрешения от должности Президента РФ.

К. РФ ука­зывает, что отрешение Президента РФ от должности возможно только при совершении им гос. измены (шпионаж, выдача гос. тайны либо ином оказании помощи иностранному гос-ву) или иного тяж­кого прест-я (за со­вершение которых уг. законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет).

Президент РФ мо­жет быть отрешен от должности Советом Федерации Фед. Собрания РФ. Поскольку Президент обладает неприкосновенно­стью, совершение прест-я должно быть подтверждено в осо­бом порядке. Наличие признаков прест-я в действиях Прези­дента устанавливается заключением Верховного Суда. Выдвижение обвинения должно быть подтверждено также заключением Консти­туционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвиже­ния обвинения.

Т.о., для отрешения Президента от должности необ­ходимы следующие условия: 1) выдвинутое Гос. Думой обвинение в гос. измене или совершении иного тяжкого прест-я;2) заключение Верховного Суда о наличии в действиях Прези­дента признаков прест-я; 3) заключение Конституционного Суда о соблюдении установ­ленного порядка выдвижения обвинения.

Решение Гос. Думы о выдвижении обвинения и ре­шение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат. Инициаторами такого решения должны выступать не менее 1/3 депутатов Гос. Думы. Для вы­движения обвинения необходимо заключение специальной комис­сии, образованной Гос. Думой. При выдвижении обви­нения группой депутатов предложение о выдвижении обвинения должно содержать конкретные указания на признаки прест-я, которое вменяется в вину Президенту.

Предложение о выдвижении обвинения против Президента на­правляется на заключение специальной комиссии, образуемой пала­той, для: 1) оценки соблюдения процедурных правил; 2) оценки фактической обоснованности обвинения. Специальная комиссия проверяет: 1) обоснованность выдвижения обвинения против Президента; 2) соблюдение кворума, необходимого для выдвижения обвинения; 3) правильность подсчета голосов; 4) соблюдение других процедурных правил.

Специальная комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложе­нии о выдвижении обвинения, рассматривает соответствующие до­кументы, заслушивает представителя Президента.

Установление Гос. Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ в гос. изме­не или совершении иного тяжкого прест-я в пятидневный срок направляется в Совет Федерации, а также для дачи заключений в Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента от долж­ности должно быть принято в трехмесячный срок после выдвиже­ния Гос. Думой обвинения против Президента. Если в течение 3 месяцев решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

55.         Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.

В большинстве стран мира действует усложненный порядок изменения к. Прежняя российская К. закрепляла, что для принятия ее изменений и дополнений требовалось согласие не менее 2/3 от общего числа избранных народных депутатов РФ. Только при изменении и дополнении статей К., касающихся федеративного устройства, требовалось согласование с субъектами Федерации в лице их Советов народных депутатов. Порядок принятия новой К. не устанавливался, и К. ограничивалась нормой о том, что это относится к исключительной компетенции Съезда народных депутатов РФ. Такой упрощенный порядок изменения в совокупности с политическими факторами нарушал стабильность К. и привел к тому, что в прежнюю К. РФ было внесено за короткий период около 350 поправок.

Действующая К. внесла в рассматриваемый процесс существенные изменения. Посвященная этому гл. 9 носит название "Конституционные поправки и пересмотр К.". Она содержит 4 статьи- 134 - 137.

В ст. 134 впервые в конст. акте введена новая норма, устанавливающая перечень субъектов, которые могут инициировать процесс пересмотра К. и внесения в нее поправок. Теперь предложение о поправках и пересмотре положений К.и могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Гос. Дума, Прав-во РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Гос. Думы. Анализ гл. 9 показывает, что в К. предусмотрены 3 различных режима внесения новых положенийв ее текст: пересмотр, поправки и изменения в ст. 65.

Пересмотрозначает принятие новой К. Пересмотр связан с изменением положений глав 1, 2 и 9: "Основы конст. строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Конст. поправки и пересмотр К.". Положения этих глав не могут быть пересмотрены Фед. Собранием. Однако законодат. орган не отстраняется от участия в процессе пересмотра. Предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 может получить дальнейшее движение только в случае его поддержки тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос. Думы. Только при этом условии в соотв. с ФКЗ созывается Конституционное Собрание. Конст. Собрание в соотв. с К. наделено учредительными полномочиями. Оно может подтвердить неизменность К., т.е. не согласиться с решениями палат Фед. Собрания, поддержавших инициативу о пересмотре К. В случае согласия с инициативой пересмотра Конст. Собрание разрабатывает проект новой К. и принимает его двумя третями голосов от общего числа его членов или выносит на всенародное голосование. При проведении референдума К. считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Поправкив соотв. с действующей К. (ст. 136) допускаются только к гл. 3-8. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, т.е. требуют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос. Думы. Кроме того, К. закрепляет в качестве необходимого условия вступления поправок в силу их одобрение органами законодат. власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Правовым актом, которым вносится поправка, является закон РФ о поправке к К. РФ. Если закон не получит одобрения 2/3 субъектов Федерации, то внесение предложений о данной поправке допускается не ранее чем через 1 год. После одобрения обеими палатами закона о поправке Председатель Совета Федерации опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона с указанием дат его одобрения палатами. Только после одобрения закона органами законодат. власти не менее чем двух третей субъектов РФ Председатель Совета Федерации направляет закон Президенту для подписания и официального опубликования. Принятая поправка подлежит внесению Президентом в текст К., и в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке Президент осуществляет официальное опубликование К. с внесенными в нее поправками.

Положения К. 1993 г. об измененияхотносятся только к нормам ст. 65, определяющей состав РФ, в случаях: принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта; изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ и изменения наименования субъекта. Принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном ФКЗ.

56.         Порядок принятия федеральных законов Парламентом РФ. Юридическая природа закона и типы федеральных законов.

В соотв. с К. (ст. 104, 105, 106) и регламентом ГД законодательный процесс начинается с внесения законопроекта в ГД.Правом законодат. инициативы принадлежит Президенту РФ, СФ, ГД, Прав0ву, законодат. органам гос. власти субъектов РФ, Конст. Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду РФ.

Законопроекты по налогам, об изменении фин. обязательств гос-ва, и др. законопроекты, предусм. расходы, покрываемые за счет фед. бюджета, м.б. внесены в ГД только при наличии заключения Прав-ва РФ.

2 стадия - обсуждение законопроекта в ГД.3 стадия-принятие законопроекта в ГД. ФЗ принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов ГД, т.е. 50% +1 голос от 450 депутатов ГД. 4 стадия -обсуждение и одобрение (неодобрение) принятого ГД ФЗ в СФ. Принятый ГД ФЗ в течение 5 дней передается на рассмотрение СФ. В течение 14 дней СФ должен обсудить принятый ГД ФЗ и одобрить (отклонить) его. ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты (178), либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ (Обязательны к рассм. ФЗ по вопросам фед. бюджета, фед. налогам, фин., валютн., тамож., кредитного регулироваия, ден., эмиссии, ратификации м/н договоров РФ, войны и мира).5 стадия- в случае отклонения ФЗ СФ, ГД и СФ могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него (в прежней редакции) проголосовало 2/3 от общего числа депутатов ГД. В этом случае ФЗ уже не передается для рассмотрения в СФ в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его.

6 стадия- в случае отклонения ФЗ Президентом РФ (право отлагательного вето) в течение 14 дней с момента поступления ФЗ - тогда ГД и СФ, в установленном К. порядке, вновь рассм. данный закон. Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен (в прежней редакции) квалифицированным большинством (2/3 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД), он подлежит обязательному подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию (без права вето).7 стадия- опубликование и вступление в силу ФЗ.