Норма права как первичный элемент системы права: понятие и характеристика ее структурных элементов
Норма права – обязат. правило поведения, выраж. в законах и иных офиц. источниках и выступающая в кач-ве регулятора обществ. отн-й
Структура нормы права - способ взаимосвязи ее элементов, каковыми являются гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза (предположение) – структ. элемент нормы права, который указывает на конкрет. жизн. обст-ва, при наличие или отсутствии которых реал-ся норма (Н-р: абитуриент поступил в уч. заведение)
Виды Г:
1.Простые (1 обст-во)
2.Сложные (2 и более)
3.Альтернативные (ставит действия юр. нормы в зав-сть от перечисленных обст-в)
Диспозиция (распоряжение) – модель поведения субъектов с помощью установленных прав и обяз-тей, возникающих при наличии указанных в Г. обст-в (Н-р: Студент обязан надлежащим образом учиться). Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права.
Виды Д:
1.Простые (указ-ся модель поведения, но не разъясняется)
2.Описательные (описывают все существующие признаки поведения)
3.Ссылочные = бланкетные (не излагают правила поведения, а отсылают для ознакомления с ними к др. норме)
Санкция (взыскание) – последствия для субъекта, который реализ-ет Д (Н-р: В противном случае студента отчислят).
Виды С:
1.По степени определенности
1.абсолютно-определённые- точно определяют условия своего действия, прав и обязанностей, меры юр. ответ-ти за нарушение прав и обязанностей (взятие под стражу);
2.относительно-определённые– предусматривают верх. и ниж. пределы (наказание от 2 до 5);
3.альтернативные- предусматривается несколько вариантов (или штраф или арест).
2.По реакции на противоправное деяние:
а) карательные
б) право отрицающие
в) право восстанавливающие
3) По соц. последствиям
а) личные (лишение родит. прав)
б) материальные (штраф)
Только при наличии всех своих элементов норма права обретает реальный характер и влечет за собой определенные правовые последствия.
Способами изложения правовых норм в статьях:
1.прямой (в статье НПА излагают гипотезу, диспозицию и санкцию)
2.отсылочный (отсылает к другим родственным статьям того же НПА)
3.бланкетный. (устанавливает ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в статье не содержится, нет также прямой отсылки к другой статье этого закона. Здесь есть гипотеза и санкция, а диспозиция называется, но не раскрывается)
ВОПРОС 21
Государства в политической системе общества.
Статья 3 Конституции РФ гласит, что государственная власть в Российской Федерации принадлежит народу. Народ осуществляет ее путем представительной (через выборные государственные законодательные органы) так и путем непосредственной демократии. К формам последней относятся право на участие в референдуме, на петиции, на манифесты, а также право на объединение. Эти права граждане могут реализовывать, объединяясь в самые разнообразные общественные организации. К ним относятся политические партии, профессиональные союзы, молодежные организации, трудовые коллективы и самые разнообразные иные творческие союзы. Исходя из смысла главы I Конституции РФ, можно определить, что политическая система – это совокупность организационных форм политической деятельности народа Российской Федерации. При этом и само государство рассматривается как форма организации политической деятельности народа, причем форма основная, все остальные формы по отношению к государству имеют вспомогательный характер. Они как бы помогают негосударственными средствами в решении задач, стоящих перед государством, и создают возможность участия для всех граждан в управлении делами общества и государства, способствуют дальнейшему расширению демократических начал в государственной жизни. Основное место и роль государства в политической системе общества определяется рядом особенностей, позволяющих говорить о том, что государство – основной элемент системы.
1.объединяет абсолютно все население, проживающее на его территории, независимо от национальной, социальной, профессиональной и иной принадлежности;
2. Выражает общие интересы общ-ва, является официальным представителем общ-ва в целом;
3. Определяет основные направления развития и функционирования общ-ва;
4. Вправе принимать властные решения, которые распространяются на всех, кто находится на его территории;
5. Обладает государственным суверенитетом, т.е. верховенство и и независимостью от какой-либо иной власти;
6. Является носителем политической власти и распространяет свою юрисдикцию на соответствующую территорию
7. Располагает специальным аппаратом управления и принуждения судебными органами, армией, тюрьмами, другими карательными органами и учреждениями
8. Располагает широким арсеналом воздействия на граждан, юр лиц и др в целях подчинения их своим предписаниям. Это и меры принуждения, убеждения, договорные формы и рекомендации и поощрения, меры контроля и надзора.
Одновременно гос-во использует так называемое социальное партнерство, т.е. привлекает к своей деятельности для сотрудничества негос объединения, союзы предпринимателей, религ объед. Гос-во обладает единством законодательных, управленческих, судебных и контрольных полномочий.
Таким образом, государство занимает особое место в политической системе общества и играет в ней основную роль.
ВОПРОС 22
Гражданское общество и правовое государство: понятие и соотношение.
Понятие “гражданское общество” очень древнее. В трудах Аристотеля, Макиавелли, Локка, Гоббса, Монтескье, Руссо, Канта, Гегеля, Маркса, Бакунина и других гражданское общество анализируется и описывается достаточно всесторонне, конкретно и достоверно.
По настоящему гражданским обществом можно считать такую общность людей, где достигнуто оптимальное соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной, где обеспечено постоянное поступательное движение общества вперед.
В различных источниках понятие “гражданское общество” представлено по-разному. Гражданское общество - это:
1. Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение).
2. Наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии.
3. Высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества.
4. Законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.
Предпочтение я отдаю этому определению: гражданское общество - это такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать личность. То есть при наличии гражданского общества, правительства - это лишь один элемент, сосуществующий с различными институтами, партиями, ассоциациями и пр.
Все это разнообразие носит название плюрализма и предполагает, что многие организации и институты демократического общества не зависят от правительства для своего существования, законности и авторитета. При существовании гражданского общества государство выступает выразителем компромисса различных сил в обществе. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае создается ситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях, которые ему диктует государственная власть.
Основными признаками гражданского общества являются:
- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
- самоуправляемость;
- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;
- жизнедеятельность в гражданском обществе базируется на принципе координации. В отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации, т.е. система строгого подчинения “младших старшим”.
Можно дополнить к вышеуказанным признакам гражданского общества следующее:
- возникновение гражданского общества на определенных основаниях, не исключая и того момента, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом и государственной рационализации;
- недопустимость гражданским обществом конфликтов между самими членами общества.
Правовое государство - форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.
Основные черты:
1)верховенство з-на (никто не освоб-ся от подчин-я з-ну); 2)полная гарантир-ность и незыблемость прав и свобод граждан, 3)устан-е и поддерж-е принципа взаимной ответств-ти гр-на и гос-ва. Как гр-не несут отв-ть перед гос-вом, так и гос-во д. нести отв-ть перед гр-ном. Главные пр-к прав. гос-ва – 1)идея народного суверенитета, 2)принцип раздел. властей 3) наличие развитого гражд. общества; 4)созд-е институтов полит. демократии, препятств. сосред-ю власти в руках одного лица или органа; 5)верховенство и правовое д-е конституц. з-на, устан-е в з-не и проведение на деле суверен-ти гос. власти; 6)возвышение суда как одного из ср-в обесп-я правовой гос-венности; 7)соотв-е з-нов праву и правовая орг-я с-мы гос. власти.
Принципы правового государства:
-господство закона во всех сферах жизни
-связанность законом государства и его органов
-незыблемость свободы личности, ее правовая защищенность
-взаимная ответственность государства и личности
-наличие эффективных форм контроля за реализацией законов
-разделение властей, наличие системы сдержек и противовесов
-верховенство и прямое действие конституционного закона
-правовая организация системы органов государственной власти
-единство прав и обязанностей гражданина
-наличие развитого гражданского общества
-соответствие внутреннего законодательства принципам и нормам международного права.