– несоответствие, несовпа-дение между реальностью как она есть и представлениями о ней. Несоответствие – это расхождение, диссонанс между тем, что есть, и тем, что должно быть, между реальностью и представле-ниями о ней. Несоответствие – это «приглашение» к инновации.
Выявить несоответствие можно только путем качественного ана-лиза. Можно выделить несколько видов несоответствий:
1. Несоответствие между экономическими реальностями. Например, современный порядок определения нормативов бюджетного финансирования характеризуется, с одной стороны, государственными гарантиями приоритетности, а с другой – от-сутствием утвержденной или хотя бы рекомендованной мето-дики расчета показателей. Следствием этого несоответствия можно считать, например, развитие предпринимательской дея-тельности образовательного учреждения, поиск иных источни-ков финансирования.
2. Несоответствие между реальным положением дел в обра-зовательном учреждении и представлениями о нем. Например, много дискуссий вызывает пятибалльная система оценивания.
3. Несоответствие между ориентацией образовательного учреждения и ценностями учащихся, их родителей. Например, «бесполость» воспитания, проявляющаяся в том, что, девочки не получают знания, необходимые для того, чтобы стать хорошей матерью и хозяйкой.
Восьмой внешний источник инноваций – это изменения в структуре отрасли. Например, создание территориальной образовательной системы; организация единого образовательного пространства, предполагающая единые требования к уровню среднего образо-вания на территории страны, одинаковые документы, удостове-ряющие уровень образования и т.п.
Девятый внешний источник инноваций – демографические измене-ния, т.е. изменения численности населения, его возрастной структуры, состава, занятости, уровня образования и доходов.
Важность этих изменений признавалась всегда, но в повседнев-ной жизни они учитываются редко. В наше время демографиче-ские показатели весьма нестабильны, характеристики населения меняются чрезвычайно быстро и неожиданно.
Десятый внешний источник инноваций – изменения в восприятии, настроениях. Когда происходят изменения в восприятии, меня-ются не факты, а их значение. Классической иллюстрацией явля-ется следующая фраза: «стакан наполовину полон» и «стакан наполовину пуст». Одним из примеров изменения в восприятии, настроениях может быть отношение к проблеме дистанционного обучения. Основополагающим принципом дистанционного обу-чения является его индивидуальность, в этом удобство данной формы и в этом же ее ограниченность. Ограничение обусловлено необходимостью общения через компьютерную сеть в процессе всего курса обучения.
Одиннадцатый внешний источник инноваций – новое научное зна-ние. Прежде всего, это достижения, разработки всего комплекса наук о человеке: педагогики, психологии, социологии, нейрофи-зиологии, разных направлений медицины.
Двенадцатый внешний источник инноваций – законы, подзаконные акты, нормативно-методические документы федеральных, регио-нальных, муниципальных органов власти, органов управления образованием. Например, в методических рекомендациях «О расширении деятельности детских и молодежных объединений в образовательных учреждениях» отмечается, что в современных условиях «руководители образовательных учреждений должны создавать условия для деятельности детских и молодежных обще-ственных объединений в стенах учреждения во внеурочное время, способствовать расширению вариативно-программного подхода в их деятельности, при котором ребенок имеет возможность выби-рать объединение по интересам, переходить из одного объедине-ния в другое, реализовывать любые, созвучные душе программы и проекты».
Детские общественные организации работают по собствен-ным программам, программам общероссийских, республикан-ских детских и молодежных общественных организаций и могут иметь представительство в органах ученического самоуправле-ния, активно участвовать в решении актуальных проблем образо-вательного учреждения.
Обобщая вышеизложенное, можно отметить, что, во-первых, источники инноваций взаимосвязаны между собой и разделение их условно. Во-вторых, все рассмотренные выше знания, обстоя-тельства будут источниками инноваций только при условии их ка-чественного анализа. В-третьих, чтобы инновация, обусловленная каким-либо источником, стала реальностью, нужны знания, изоб-ретательность, упорная, сосредоточенная работа, ориентация на потребительский спрос (интересы детей и их родителей). В-четвертых, необходимо проектировать развитие инноваций.
Факторы, препятствующие внедрению иннова-ций в образовательный процесс: отсутствие должного финансирования; недостаточная компетентность, педагогиче-ский консерватизм.
В целом, следует отметить, что грань между факторами, способствующими и препятствующими инновациям, очень тонкая. Так, например, в начале 90-х предприятия оценивали как положительный фактор снижение влияния государства и министерств на их деятельность; затем оценки сместились, и теперь уже более популярной стала точка зрения о необходимо-сти разумного регулирования инновационного процесса со сто-роны федеральных и местных властей.
Иногда причины неуспеха инноваций кроятся во внеэконо-мических факторах: как показывают опросы, инновационная деятельность редко реализуется в виде продуманной програм-мы. Инициаторы инноваций не всегда представляют себе весь масштаб последующих взаимосвязанных изменений, не всегда к ним готовы и не всегда в состоянии с ними справиться. А в условиях финансового дефицита отвлечение оборотных средств на инновационную деятельность, результаты и эффективность которой далеко не очевидны, представляется абсолютно неце-лесообразным, и поэтому нередко инвестиции в инновации за-мораживаются или совсем прекращаются.
