пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

36) Преобразования в области крестьянского вопроса в 60-90-х гг. XIX в.

9 февраля (3 марта) 1861 в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, состоявшие из 17 законодательных актов. Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» от 19 февраля 1861 года сопровождался рядом законодательных актов (всего 22 документа), касающихся вопросов освобождения крестьян, условий выкупа ими помещичьей земли и размеров выкупаемых наделов по отдельным районам России. Основные положения реформыОсновной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы: ообязанными»; крестьяне получили права «свободных сельских обывателей», то есть полную гражданскую правоспособность во всем, что не относилось к их особым сословным правам и обязанностям — членству в сельском обществе и владению надельной землей.Крестьянские дома, постройки, все движимое имущество крестьян было признано их личной собственностью. Крестьяне получали выборное самоуправление, низшей (хозяйственной) единицей самоуправления были сельское общество, высшей (административной) единицей — волость. Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадебную оседлость» (придомовый участок) и полевой надел; земли полевого надела предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые могли распределять их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению. Минимальный размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом.За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет. Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками; Сельским обществам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, после чего все обязательства крестьян перед помещиком прекращались; крестьяне, выкупившие надел, именовались «крестьянами-собственниками». Крестьяне также могли отказаться от права выкупа и бесплатно получить от помещика надел в размере четверти от надела, который они имели право выкупить; при наделении бесплатным наделом временно-обязанное состояние также прекращалось Государство на льготных условиях предоставило помещикам финансовые гарантии получения выкупных платежей (выкупная операция), приняв их выплату на себя; крестьяне, соответственно, должны были выплачивать выкупные платежи государству.

 Александр III не только приостановил реформирование политической сферы, но и повернул назад. Вновь была ограничена демократия. Усилился административный контроль над земствами. Законом 12 июля 1889 г. была учреждена должность земских начальников. Они назначались министром внутренних дел и могли быть только потомственными дворянами. Земский начальник подчинял себе все крестьянское самоуправление. Он утверждал и смещал должностных лиц крестьянской администрации, мог штрафовать и арестовывать крестьян, чинить над ними расправу. Мировой суд в деревне был упразднен, и земский начальник соединил в себе как административную, так и судебную власть. Таким образом, дворянство вернуло себе в лице института земских начальников значительную долю своей прежней дореформенной вотчинно-полицейс­кой власти над крестьянами. В результате земской контрреформы (1890 г.) были подорваны демократические основы земской реформы 1864г.: всесословность и выборность. В руководстве земств усилилось дворянское влияние, а функции земств были ограничены .

В 1881 г. был принят закон о снижении выкупных платежей и списании недоимок по ним за предыдущие годы, обнародован указ о переводе всех временнообязанных крестьян на обязательный выкуп к 1 января 1883 г. В 1886 г. все государственные крестьяне были переведены на выкупные платежи. С 1887 г. была отменена подушная подать, вместо которой вводились новые налоги. Был создан Крестьянский поземельный банк (1882 г.). В 1885 г. создается Дворянский земельный банк, призванный поддержать помещичье землевладение.


21.01.2016; 21:07
хиты: 68
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь