На государственной службе в субъектах РФ не состоят судьи, граждане, работающие в государственных органах по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, а также вспомогательно - технический персонал.
Профессия государственного служащего есть род трудовой общественно необходимой деятельности людей, владеющих специальными теоретическими знаниями, навыками и умениями, приобретенными в результате образовательной подготовки, опыта работы в системе государственного управления. Владея специальной образовательной подготовкой, государственный служащий профессионально занят государственным управлением. Он нанят обществом на государственную службу для выполнения управленческих задач, а потому в профессиональном плане он представляет собой социального менеджера (от англ, manager < manage управлять) - управленца, т.е. специалиста в области управления, в том числе и в государственной сфере, в отличие от инженера (от фр. ingenieur) - специалиста с высшим образованием в какой-либо области техники. По букве и духу действующего законодательства государственные служащие Российской Федерации представляют собой профессиональный слой людей, занятых управленческим трудом в различных областях государственно-властной деятельности.
Государственная служба как профессия представляет род деятельности служащих, определяемых разделением труда в сфере государственного управления, обособлением определенной группы трудовых отношений, их управленческим содержанием.
Как профессия, государственная служба занимает пограничное положение среди профессий, сочетая в себе различные виды общественного разделения труда, что выражается в ее признаках и требованиях к профессии.
Профессия означает определенный набор знаний, умений, навыков и способностей в том или ином виде деятельности.
Особенностью профессии государственного служащего является ее дуализм. С одной стороны, в государственной службе насчитываются сотни конкретных (узких) профессий - юрист, экономист, инженер, политолог и т. д. Соответственно у них должны быть признаки узкой профессии - знания, умения, навыки и способности. С другой стороны, государственные служащие в большей (в группах высших и главных должностей, должностях категории «руководители») или в меньшей (например, в группах младших и старших должностей, должностей категории «обеспечивающие специалисты») степени профессионально занимаются государственным управлением и, следовательно, обладают управленческими знаниями, умениями, навыками и способностями. Это означает, что в принципе государственные служащие должны иметь каждый по две профессии - узкую и общую, управленческую.
