Первая СЭЗ появилась в 1547 году в городе Ливориа (Италия). В 70 г. XX века начинается бурное распространение СЭЗ по миру. И только в начале 90-х гг – в странах СНГ.
СЭЗ – часть национальной территории, имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, имеющая особый режим управлении, преференции для иностранных и национальных предпринимателей. Деятельность СЭЗ регулируется федеральным законом №116-ФЗ «О свободных экономических зонах»
Этапы становления СЭЗ в России
- конец 80-х гг. В рамках активизации экономической политики стали создаваться совместные предприятия, что формально давало возможности свободного предпринимательства.
- Этап связан с созданием СЭЗ, определено федеральное законодательство, которое определило режим инвестирования в экономических зонах и было определено законодательно 22 ЭЗ на территории 20 регионов.
Цели создания СЭЗ:
- Экономические цели
- вовлечение национального рынка в мировую систему хозяйства
- привлечение инвестиций, как национальных, так и иностранных
- создание высокорентабельного производства
- использование преимуществ международного разделения труда для расширения выпуска экспортной продукции
- увеличение валютных поступлений в бюджет страны
- Социальные цели
- комплексное развитие отсталых регионов
- увеличение количества рабочих мест
- обучение и подготовка квалифицированных национальных кадров
- насыщение национального рынка высококачественными товарами
- Научно-технические цели
- использование новейших зарубежных и отечественных технологий
- приобщение к новым формам управления труда
- привлечение опыта и научно-исследовательских достижений различных инженерно-технических центров
- повышение эффективности использования производственных мощностей, инфраструктуры и хозяйственных комплеков
Основные требования к СЭЗ.
- Срок существования – 20 лет (без дальнейшей возможности продления). Когда СЭЗ поднимет уровень развития региона до той степени которой она обладает сама.
- На территории не допускается ДПИ, размещение объектов жилищного фонда, производство и переработка подакцизных товаров.
- Территории СЭЗ должны находится в собственности государства или МО.
- СЭЗ не должна включать в себя полностью субъект Федерации.
- Резиденты обязаны осуществлять капиталовложения в их развитие.
- Для разных СЭЗ – разные суммы инвестирования.
Типология СЭЗ
- Территориальный подход (когда льготный режим осуществляется предприятием на определенной территории)
- Режимный подход (когда льгота предоставляются предприятиям вне зависимости от их размещения)
Все СЭЗ можно разделить на 4 группы:
- По характеру деятельности (функциональному назначению)
- оффшорные зоны
- научно-промышленные парки (технопарки)
- экспортно-производственные зоны
- По степени интегрирования в мировую и национальную экономику
- ориентирование на внешний рынок (территория анклава)
- интегрированные в национальную экономику
- По характеру собственности
- государственные
- частные
- смешанные
- По отраслевому признаку
Типы СЭЗ:
- промышленно-производственные (Липецкая область)
- ТВЗ (в Санкт-Петербурге, в Москве (Зеленоград, Дубна), Томск)
- Туриско-рекреационные (Калининградская область, Краснодарский край, Ставропольский край, республика Бурятия, Иркутская область, республика Алтай, Алтайский край)
- Игровые (Ростовская область, Алтайский край, Калининградская область)
- Портовые (Хабаровский край, Ульяновская область, Красноярский край)
- Региональные таможенные зоны (Калининградская область, Магаданская область)
Каждому типу СЭЗ присущ свой набор льгот, стимулов, которые могут быть дополнены специальными формами поощрения:
- Внешне-торговые льготы – введение особого таможенного режима и упрощение порядка внешне-торговых операций (снижены пошлины, отменены)
- Фискальные льготы – изменение норм, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Льготы касаются налоговой базы или отдельных её компонентов, уровни налоговых ставок, постоянное или временное освобождение от налогообложения.
- Финансовые льготы - субсидии (в виде низких цен на конкретные услуги, снижение арендной платы за пользование арендованными участками, предоставляемые за счет бюджета или гос. кредита)
- Административные льготы – предоставляются администрацией зоны с целью упрощения процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказание различных услуг
