32. Региональные программы развития

Политика – цели и задачи преследуемые и решаемые людьми в связи с их конкретными интересами, а также методы с помощью которых данные интересы формулируются, отстаиваются и защищаются.

Региональная политика – система действий, которые реализуют интересы государства в отношении региона и внутренние интересы самих регионов адекватными методами и способами.

Цели:

1. Рациональное размещение производства
2. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и экономическая кооперация
3. Комплексное развитие хозяйства
4. Выравнивание уровней жизни регионов и их экономического развития

Виды:

1. Экономическая
2. Научно-техническая
3. Финансовая
4. Инвестиционная
5. Демографическая
6. Социальная
7. Экологическая
8. Национальная и др.

Инструменты:

• Региональное программирование
• Индикативное планирование
• Рациональное прогнозирование

Региональная политика бывает 2-х видов:

1. Государственная региональная политика – это действия государства направленные на эффективное использование всех региональных ресурсов, создание условий для повышения эффективности отдельных регионов.
   • Стимулирование эффективного использования региональных ресурсов
   • Создание условий для эффективного развития регионов
   • Обеспечение сбалансированности деятельности регионов
     • Перераспределительная
     • Стимулирующая
2. Внутренняя РП – действия МСУ направленные на эффективное использование ресурсов для повышения благосостояния региона, совершенствования материального производства, улучшения состояния окружающей среды и развития социально-экономической инфраструктуры.
   • Совершенствование структуры производства
   • Развитие инфраструктуры региона
   • Эффективное использование ресурсов региона
   • Улучшение экологии в регионе
     • Региональная экономическая политика
       1. бюджетно-налоговая политика
       2. политика развития региональных комплексов
       3. управление структурой производства, размещение производственных сил
       4. использование природных ресурсов
       5. создание и реализация целевых региональных программ
     • Социальная политика – повышение благосостояния и удовлетворение потребностей жизни всего населения
       1. повышение доходов населения
       2. улучшение качества жизни
       3. обеспечение социальной инфраструктуры
     • Должна препятствовать:
       1. нежелательной миграции населения
       2. ослабить внутреннее соц. напряжение
       3. разрушению целостности и единства страны
     • Научно-техническая политика
       1. Анализ состояния НТ комплекса и выявление местной специфики
       2. Определение приоритетов развития НТК
       3. Развитие НТК в соответствии с установленными приоритетами
       4. Определение основных направлений инвестиционной деятельности
       5. Создание благоприятных условий для инноваций
       6. Развитие наукоемкой продукции, повешение конкурентоспособности производства продукции, повышение экспортного потенциала
     • Экологическая политика

Региональную политику проводят федеральные, региональные и местные ОВ.

Цель гос. региональных программ: создать единое и однородное экономическое пространство.

Региональные программы.

1. Социально-экономические (обеспечение одинаковых соц.-экон. условий проживания, ровня жизни в разных регионах страны)
   1. Прогнозы социальные
      1. Демографические
      2. Межнациональные
      3. Медицинские и бытовые
      4. Культурно-духовные
2. Экономические (региональное размещение производства, вовлечение в оборот новых ресурсов, рациональная специализация и интеграция)
   1. Прогнозы технико-экономические
      1. Технологические
      2. Производственно-хозяйственные
      3. Инфраструктурные
      4. Коньюктурные
3. Ресурсно-экологические (Установление рациональных масштабов потребления природных ресурсов, экология производства, создание условий для отдыха и туризма в регионе)
   1. Прогнозы географические
      1. Климатические
      2. Природно-ресурсные
      3. Экологические