В 2000 году в России появился кластерных подход.
В распоряжении Правительства РФ от 17.10.2008 – «Концепция долгосрочного соц.-экон. развития России» предполагается формирование территориально-производственных кластеров на слабо освоенных территориях. Кластеры направлены на глубокую переработку сырья и производства энергии с использованием современных технологий (6-8 кластеров различной направленности).
Кластер (по Портеру) – группа географически-соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики и производители) и связанных с ними организаций (образовательные учреждения, ОГУ, инфраструктурные компании), которые действуют в определенной сфере и взаимодополняют друг друга.
В современной экономике различают 3 широких определения кластеров:
- Кластеры, как регионально-ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, привязанные к научным учреждениям.
- Вертикальные производственные цепочки в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера.
- Отрасли промышленности определенные на высоком уровне агрегации.
Чтобы кластеру достичь конкурентоспособности нужно:
1) Разрабатывать новые продукты в сотрудничестве с фундаментальной наукой;
2) подготовка и осуществление совместных долгосрочных проектов в маркетинге, это возможность присоединения к международным цепям поставщиков;
3) подготовка конкурентной рабочей силы.
Основным элементом кластера является предпрениматель.
Критерий образования кластера в регионе – выход отрасли на мировой рынок и достижение лидирующих позиций.
Кластеры формируются:
- спонтанно
- целенаправленно
Процесс образования кластера не происходит без государственного вмешательства.
Роль государства в кластеризации экономики делится на 2 модели:
- Либеральная (кластер возникает, государство поддерживает)
- Дирижистская (Государство определяет направление кластеризации экономики, создает условия, инфраструктуру для выбранных кластеров)
Основные формы стимулирования бизнеса в рамках кластерных промышленных систем:
- Прямое финансирование (более 50% расходов на создание новой продукции, характерно для Франции, США)
- Предоставление ссуды без выплаты % (Швеция)
- Целевые дотации на научно-исследовательские разработки (грант, характерно для развитых стран)
- Создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швеция, Нидерланды)
- Безвозмездные ссуды, предоставляются на внедрение новшеств (50% от затрат на внедрение, Германия)
- Снижение гос. пошлин для индивидуальных изобретателей (Австрия, Гремания, США)
- Отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение касается экономии энергии (Австрия)
- Бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных изобретателей, бесплатные услуги патентования поверенных, освобождение от пошлин (Германия, Нидерланды)
Исследовательская кооперация: 1. Финляндия, 2. США, 3.Швейцария
Технологическая кооперация: 1. Финляндия, 2. Япония, 3. Нидерланды
На сегодняшний день в РЭ описывают 7 основных характеристик кластеров:
- Географическая характеристика (пространственное расположение кластеров начиная с сугубо-местного уровня – садоводческий кластер, и заканчивая глобальным – аэрокосмический)
- Горизонтальная (в кластер задействованы несколько отраслей (секторов) экономики)
- Вертикальная (в кластерах, смежные этапы производственного процесса)
- Латеральная (в кластер объединяются разные отрасли, которые могут обеспечить понижение издержек за счет масштаба производства)
- Технологическая (совокупность отраслей, которые используют одну м ту же технологию)
- Фокусная (кластеры сосредоточены вокруг одного центра – предприятия, НИИ, уч. заведения)
- Качественная (учитывает не только сотрудничество, но и взаимодействие между собой)
Что дают кластеры:
- Для РЭ развитие кластеров позволяет обеспечить повышение занятости населения, дает возможность привлечь квалифицированных специалистов, способствует развитию смежных секторов экономики и в сфере услуг.
- На уровне города кластер будет гарантировать сохранение рабочих мест занятому малому бизнесу, будет способствовать сохранению или увеличению налоговой базы, дает возможность сохранить выплаты по безработице.
