Государство:
Государство является основным субъектом международного права, так как обладает первоначальной правосубъектностью. Государства обладают наибольшим объемом международных прав и обязанностей.
В настоящее время, государство,как субъект международных отношений,должно обладать следующими признаками:
· национально-государственный суверенитет;
· функционирование независимого правительства;
· наличие определенной, принадлежащей ему территории;
· проживание определенной общности, которую объединяет язык, культура, обычаи и т.д.
Основной признак гос-ва - государственный суверенитет, который возникает одновременно с появлением государства. Он имеет вутреннюю (права государства на его собственной территории, его юрисдикция над всеми лицами, пребывающими на соответствующей территории, право на природные ресурсы и естественные богатства) и внешнюю стороны (право государства на мир, общение и сотрудничество, право на самооборону и нейтралитет, право на участие в работе международных конференций и организаций и т.д.)
Сущность, роль, место государства в системе международных отношений проявляется в его функциях, среди которых выделяются основные:
1. поддержание порядка и безопасности в рамках определенной границами территории;
2. создание условий для социального и экономического развития; рационального распределения благ и услуг; поддержания занятости; удовлетворения основных потребностей населения;
3. внешнеполитические функции.
Особенности внешней политики в значительной степени зависят от организационных форм государств, или от государственного устройства.
Следует отметить, что государства не равны по своему статусу, силе, возможностям претворять свою политику в жизнь. Отсюда страны подразделяются на сверхдержавы, великие державы, средние державы, малые государства и микрогосударства.
1. сверхдержавы, которые получили такой статус благодаря возможности влиять на условия существования всего человечества;
2. великие державы, которые могут оказывать существенное влияние на мировое развитие;
3. средние державы, которые оказывают серьезное влияние на свое близкое окружение, но такое влияние не выходит на пределы региона;
4. малые державы, которые имеют достаточно сил для обеспечения своего суверенитета, территориальной целостности и независимости, но их влияние на ближайшее окружение слабое;
5. микродержавы, которые не способны защитить свой суверенитет собственными силами.
Негосударственные акторы:
Негосударственные акторы на мировой арене являются еще в большей степени, чем МПО, разнородными: с различными интересами, целями, порой противоречивыми и даже несовместимыми, разной направленности, численности и т.п. В связи с этим их классификация крайне затруднена.
Среди негосударственных акторов, оказывающих наибольшее влияние на мировую политику, обычно выделяют:
- международные неправительственные организации;
- транснациональные корпорации;
- внутригосударственные регионы;
- этнические и религиозные движения;
- террористические организации.
Международные неправительственные организации (далее — МНПО) или часто просто неправительственные организации, весьма активны и влиятельны в современном мире. К ним относят организации, которые не учреждены на основании межправительственных соглашений и действуют не только в рамках одного государства (поэтому их иногда называют еще транснациональными). Это могут быть профессиональные организации (например, Международная ассоциация политических наук, Международная организация журналистов); спортивные (Международный Олимпийский комитет, Международная теннисная федерация); религиозные (Всемирный совет церквей); экологические (Гринпис); гуманитарные (Международный Красный Крест) и др. Членами МНПО могут быть как национальные неправительственные организации или ассоциации, так и частные лица. Действуют МНПО по своим учредительным документам. При этом их деятельность не направлена на извлечение прибыли. По формальным признакам к НПО можно отнести прямо противоположные организации, например террористические и пацифистские. Чтобы избежать такой путаницы, предлагается различать организации, имеющие конструктивные цели и деструктивные цели (террористические, экстремистские). Понятно, что термин «деструктивные цели» может быть неоднозначным, тем не менее в этом случае скорее следует говорить о неправительственных образованиях.
Следующий значимый актор мировой политики — транснациональные корпорации (используется и другой термин — мультинациональные или межнациональные корпорации). Большинство авторов употребляют данные термины как синонимы.
Транснациональные корпорации представляют собой бизнес- структуры, деятельность которых в значительной степени распространяется на несколько стран. В отличие от международных организаций ТНК работают с целью извлечения прибыли.
Одновременно с другими акторами самостоятельные шаги на мировой арене предпринимают внутригосударственные регионы(административно-территориальные образования государства — кантоны, федеральные земли, штаты и т.п.). К регионам можно отнести и крупнейшие города. Именно в мегаполисе можно обнаружить многие феномены и тенденции мировой политики: в мегаполисе происходит выработка политического курса, в нем работают государственные учреждения, в том числе парламент, правительство, министерства; обычно в мегаполисах находятся штаб-квартиры МПО, регистрируются и функционируют НПО, базируются ТНК и т.д. Именно мегаполис оказывается в центре крупнейших политических событий и процессов, подвергается атакам террористов, сталкивается с проблемами экологии, проявлением национализма и т.п. С правовой точки зрения они не могут вести самостоятельную внешнеполитическую деятельность, хотя сохраняют внешние связи в области культуры, торговли, науки и т.п. Тем самым эти территориальные образования занимаются международной деятельностью.
Этнические и религиозные движения также активно выходят на мировую арену в качестве самостоятельных акторов. Эти движения характеризуются большим разнообразием и по целям, и по методам, и по численности. Этнические движения часто образуются группами коренного населения, которое проживало на той или иной территории задолго до образования государства. Этих людей объединяет также общность культуры, языка, принадлежность к одному этносу.
Наконец, еще один актор на мировой арене, который в полный голос заявил о себе 11 сентября 2001 г., — террористические организации. Несмотря на то что терроризм известен человечеству давно, именно в настоящее время он приобрел глобальный характер.
