пользователей: 21277
предметов: 10471
вопросов: 178106
Конспект-online
зарегистрируйся или войди через vk.com чтобы оставить конспект.
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

I семестр:
» ТГП
» ИОГП
» По
» ИГПЗС

Классификация функций государства. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства

Классификация функций государства проводится по нескольким основаниям:

1) по сфере действия (по  сфере  политической  направленности)функции гос-ва делятся на внутренние и внешние.

Внутренние это Ф которые Г существляет внутри страны. Внутренние ФГ: Экологическая (природоохранная),  социальная (обеспечение  соц-й  защиты  личности),  финансового контроля (выявление  и  учет  Г-вом  доходов  производителя),  охранительная (деят-ть  Г,  направленная  на  обеспечение  полного  осуществления  его  законод-х  предписаний  всеми  участниками  общественных  отношений),  оборонная (оборона  страны  от  внешнего  нападения),  культурно-воспитательная (ф  гос-й  поддержки  образования,  науки,  культуры,  нравственного  и  культурного  возрождения).

 Внешние Ф это ф-ии которые Г осущ-ет за пределами страны (по отношению к др. гос-ам):  взаимовыгодное  сотрудничество  с  другими  Г  мирового  сообщества  (Поддержание международных политических отношений, дипломатическая деятельность, экономических и культурных связей),  оборона  страны  от  нападения  извне,  борьба с международной преступностью (последнее время все более широкие масштабы приобретает  международная преступность.

2) по продолжительности осущ-ия (по  времени  действия) ФГ подразделяются на постоянные и временные.

Постоянные это функции которые гос-во осущ-ет неопределенно долго (всегда).

Временные это функции носящие краткосрочный характер.

3) По своей значимости ФГ подразделяются на основные и не основные (другая  точка  зрения:  глобальные  и  региональные).

Основные - это Ф с помощью которых решаются главные задачи стоящие перед Г.

Не основные это Ф с помощью которых решаются не основные задачи Г. Если ФГ определять как только основные направления его деятельности данная классификация неприменима потому что основное нельзя делить на основное и не основное.

4) по сферам общ-ой жизни в которых Г осущ-ет свои ф-ии. которые подразделяются на экономические (развитие  экономики), политические (охрана  суверинитета), социальные (охрана  прав  и  свобод), идеологические (образование,  наука) экологические.

5) К числу критериев можно отнести принцип разделения властей и классифицировать функции государства на основе этого принципа. Соответственно функции подразделяются на: законодательные (правотворческие), управленческие, правоохранительные в том числе судебные, и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации госуд власти. Это чисто формальная классификация, привязанная к совокупности ветвей госуд власти -  законодательной (представительной), исполнительной, судебной, - но тем не менее весьма часто используемая в научных и практических целях. Классификация функций, опирающаяся на разделение властей не у всех ученых-юристов вызывает признание. Дело в том, что это, как считают многие ученые, собственно, не функция Г, а функция осуществления госуд  власти или ветвей власти: правотворчество, управление, судебная деятельность и т.д. происходит, по их мнению, смешение функций государства и государственной власти.

Характеристика  основных  внутренних  и  внешних  функций  современного  Российского  государства.

По сфере политической направленности: внутренние и внешние.

К внутренним функциям  Российского  Г, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций:

1. Охранительная функция:  Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении Г-м общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и Г от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.    Данная  Ф  является  одной  из  самых  важных  для  России. 

2. Экологическая функция-это новое развивающееся направление деятельности современного Российского государства, связанное с обострением экологической ситуации в мире и в стране. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д.

3 Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности. Это наиболее злободневная ныне функция государства, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальной поддержке. Прежде всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться - инвалиды, пенсионеры, студенты и др. Кроме того, государство, выполняя данную функцию, призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт, связь и т.п.

4. Культурно - воспитательная функция: призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями. Сегодня ее содержание составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и пр., хотя и осуществляемая в явно недостаточном объеме

5  экономическая:  В  настоящее  время  пришло  осознание  необходимости  плюрализма в  экономической  жизни.  Признание  многообразия  конкурирующих  между  собой  цивилизованных  форм  собственности,  их  равноправия  неизбежно  влечет  за  собой  расширение  круга  участников  принятия  хоз-х  решений – переход  к  саморегуляции  хоз-й  жизни.  Одним  из  условий  достижения  качественно  нового  состояния  россий-го  общества  является  ориентация  на  идеи  самоуправления,  саморегулирования  общественной  жизни  при  координирующей  и  регулирующей  роли  Г  и  разнообразии  форм  собственности.

6. Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией современного Российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, внешнеполитической и т.п. Думается, далеко не случайно создана целая система государственных органов, призванных эту функцию осуществлять (налоговые инспекции, налоговая полиция и т.п.), принимается специальное законодательство (Налоговый кодекс РФ и другие нормативные акты в сфере налогового законодательства).

 

На  современном  этапе  существенно  изменились  и  внешние функции. Российского государства.

 

1.На  современном  этапе  развития  у  Российского гос-ва  появляется  также  новая  внешняя  функция  государственной  поддержки  иностранных  инвесторов.  Привлечение  иностранного  капитала  необходимо  для  того,  чтобы  справиться  с  экономич  и  финансовыми  трудностями,  чтобы  не  погибла  фундаментальная  наука,  для  которой  необходимы  большие  средства,  которых  сейчас  нет  у  государства  Иностранные  инвестиции  обеспечивают  приток  капиталов.

2.На  современном  этапе  важнейшая  постоянная  внешняя функция -Защита государства от вооруженных нападений других государств.  Данная Ф является важнейшим направлением деятельности Г, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

3.В  современных  условиях  особенное  значение  приобретают  гуманистические  и  демократические  функции гос-ва  и  особенно  деятельность  по  сохранению  мира,  предотвращению  войн,  разоружению. 

4.Функция сотрудничества с другими странами.  Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей.  Ф  сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.).  Российские  гос  органы  активно  участвуют  в  деятельности  междунар-х  организаций  (напр,  деят-ти  Комиссии  ООН  по  правам  человека  в  Женеве).

5.Борьба с международной преступностью: В последнее время все более широкие масштабы приобретает  международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений.  Ни одно Г не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями  государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями.  Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ.

6.Участие в международной охране окружающей Среды:  Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира,  ведь  Земля – общий  дом  человечества. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве. В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями. Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы.

 

 

 

 

№29 29

19.01.2016; 01:54
хиты: 117
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2016. All Rights Reserved. помощь