пользователей: 21204
предметов: 10449
вопросов: 177330
Конспект-online
зарегистрируйся или войди через vk.com чтобы оставить конспект.
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

I семестр:
» тгп
» гп
» задачи по гп

Понятие и стадии законотворчества в РФ.

Порядок прохождения проектов законов вплоть до их принятия и вступление в силу называется законодательной процедурой.

Стадии законодательной процедуры четко прописаны и законодательно закреплены, отхождение от процедуры принятия законов быть не может.

1 стадия – Законодательная инициатива.

Под законодательной инициативой понимается право внесения проектов законов в законодательной орган (Парламент РФ).

В каждом государстве вопрос о круге субъектов, обладающих этим правом, решается по-своему. Одним из спорных вопросов является наделение граждан этим правом. В современном мире достаточно большое число стран предоставляет народу это право. Так, например, в Италии народ осуществляет законодательную инициативу путем внесения от имени не менее 50 тыс. человек постатейно составленного законопроекта.

В России народ эти правом не обладает. Круг субъектов по ст. 104 Конституции РФ, обладающих правом законодательной инициативы:

  • Президент РФ
  • Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы
  • Правительство РФ
  • Законодательные органы субъектов РФ
  • Высшие судебные органы по вопросам их ведения

2 стадия – Обсуждение внесенного законопроекта.

Обсуждение бывает предварительным (неофициальным) и официальным.

Предварительное обсуждение, которое проходит в форме конференций, семинаров, дебатов, круглых столов и др., способствует повышению качества конкретного закона, т.к. в ходе обсуждения законопроект проходит своеобразную экспертизу.

Официальное обсуждение происходит согласно регламенту Государственной думы в 3-х чтениях.

В первом чтении обсуждению подлежат лишь основные принципиально важные положения законопроекта. В случае принципиального согласия депутатов с проектом закона в первом чтении он передается вместе со всеми предложениями в профильный комитет. На комитет возлагается обязанность доработать законопроект с учетом всех замечаний и представить его для второго чтения.

Во время второго чтения происходит постатейное обсуждения законопроекта с учетом сделанных проектов.

Далее проводится третье чтение во время которого не разрешается вносить никакие поправки. В третьем чтении идет речь об одобрении или неодобрении закона.

Для закона «О бюджете» предусмотрено 4 чтения, четвертое - техническое (выверяют цифры).

Дальнейшее прохождение закона регулируется регламентом Совета Федерации, в который закон поступает в течение 5 дней после принятие его Государственной Думой. По Конституции Совет Федерации может не рассматривать законы, что означает его согласие. Исключения составляют федеральные и конституционные законы, а также законы «О бюджете», по вопросам налогов и сборов и ряда др. по ст. 106 Конституции РФ.

Для того чтобы стать законом, законопроект должен быть одобрен не только Государственной Думой, но и Советом Федерации.

3 стадия – Принятие и утверждение закона.

Утверждение принятого закона осуществляется главой государства, обладающего правом вето.

4 стадия – Обнародование принятого закона.

Осуществляется путем опубликования законов в официальных изданиях.


01.12.2014; 23:58
хиты: 702
рейтинг:0
Профессии и Прикладные науки
право
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2016. All Rights Reserved. помощь