Подзаконный нормативно-правовой акт (ПНПА) — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. [1]. Не стоит отождествлять лишь с государством, так как, например, местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти — статья 12, Конституции Российской Федерации — России. Подзаконный нормативный акт - принятый компетентными органами и устанавливаемый норму права юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему. В зависимости от органов, принявший подзаконный нормативный акт: общие, Ведомственные, Местные, Локальные.
Классификация
По сфере действия:
общие (действуют на территории всего государства)
местные (действуют в отдельной местности)
ведомственные (действуют внутри ведомств)
локальные (внутриорганизационные)
индивидуальные (выделяются в случае признания существования индивидуальных правовых норм, например в коммуникативной теории права).
По органам издающим (применительно к системе нормативно-правовых актов России):
указы Президента России;
Постановления Правительства России, государственных комитетов, администраций;
приказы, инструкции, указания и иные ведомственные локальные акты;
решения представительных органов местного самоуправления.
Коммуникативная теория также выделяет внутригосударственные автономные правовые акты (договоры и соглашения), как общенормативные так и индивидуально-нормативные, а также все гетерономные индивидуальные правовые акты.
Подзаконный нормативно-правовой акт не должен противоречить закону, потому что по иерархии нормативно правовых актов (НПА), он стоит ниже закона и является подзаконным актом, что следует понимать буквально.
