Начало становлению конституционной монархии в Англии было положено революцией сер. XVII в., получившей название «Великий мятеж». Ее хронологические рамки с 1640 по1653 г.
В ходе революции сложились два противоборствующих лагеря: лагерь роялистов и лагерь оппозиции. Роялисты выступали за сохранение абсолютной монархии и англиканской церкви. Лагерь оппозиции оказался представлен разными политическими течениями, представители которых выдвигали различные требования. Наиболее умеренные требования выдвигали пресвитериане, которые выступали за установление конституционной монархии с сильной королевской властью. Индепенденты добивались установления ограниченной конституционной монархии, а также признания и провозглашения неотъемлемых прав и свобод подданных. Лидером индепендентов стал Оливер Кромвель. Идею народного суверенитета, всеобщего равенства и установления республики отстаивали левеллеры. Их поддерживали ремесленники и крестьяне. Наиболее радикальную часть левеллеров представляли диггеры (беднейшее крестьянство и пролетариат), которые выступали за ликвидацию частной собственности на землю.
В ходе революции выделяют, как правило, 4 этапа:
конституционный этап (1640–1642 гг.)
первая гражданская война (1642–1647 гг.)
вторая гражданская война (1648–1649 гг.)
индепендентская республика (1649–1653 гг.)
Первый этап – конституционный – связан с законодательной деятельностью Долгого парламента, который был созван королем (Карлом I) 3 ноября 1640 г. (и проработал до 20 апреля 1953 г.). Господствующее положение в парламенте на первом этапе революции занимали пресвитериане (лендлорды и крупная буржуазия). В 1641 г. в условиях обострения внутренней обстановки в стране парламент принимает ряд актов, направленных на ограничение абсолютной власти короля. Это: Трехгодичный акт 15 февраля 1641 г. (который предусматривал созыв парламента каждые три года независимо от воли короля), Билль о нераспускаемости существующего парламента без его согласия, Акт о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении «Звездной палаты» 5 июля 1641 г. и, наконец, Великая Ремонстрация (осуждение) 1 декабря 1641 г., которая стала программным документом революции. Ее статьи были направлены на ограничение полномочий короля и его министров.
Следующие два этапа связаны с гражданскими войнами между королем и парламентом.
В конце лета 1642 г. король попытался арестовать наиболее активных оппозиционеров, что было воспринято как нарушение прав парламента. В результате король покинул столицу, а политический конфликт перерос в гражданскую войну между роялистами («кавалерами») и сторонниками парламента («круглоголовыми»). Были созданы регулярные армии. В первом сражении парламентская армия потерпела поражение. В результате военное руководство перешло от пресвитериан в руки индепендентов во главе с Кромвелем.
Зимой 1645 г. в соответствии с «Ордонансом о новой модели» (11 января 1645 г.) парламентом была создана армия нового образца 1 , что позволило Кромвелю одержать победу над королевскими войсками. К концу 1646 г. первая гражданская война завершилась победой парламента. Ее основными итогами стало пленение Короля Карла I и обострение борьбы между индепендентами и пресвитерианами, что привело к новой гражданской войне (1628-1649 гг.).
Итогом второй гражданской войны стали казнь короля, провозглашение республики и упразднение палаты лордов. Палата общин объявила себя носителем верховной власти. Высшим исполнительным органом стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом (однопалатным). В его задачи входило:
противодействие восстановлению монархии
управление вооруженными силами страны
установление налогов
управление торговлей и внешней политикой страны
Установление индепендентской республики стало кульминацией (т.е. вершиной) революции. После ее учреждения часть индепендентов превращаются в крупных землевладельцев (за счет конфискации земель о роялистов, распродажи королевских земель и войны в Ирландии) и стремятся к прекращению революции. За продолжение революции выступали левеллеры, влияние которых усиливается (особенно в армии). В этих условиях лидеры индепендентов решились на установление военной диктатуры.
В 1653 г. Кромвель разогнал парламент и установил новую форму правления, получившую название «протекторат» (которая по сути своей являлась личной диктатурой Кромвеля). Свое юридическое оформление протекторат получил в конституции, названной «Орудием управления» (1653 г.). Согласно этой конституции высшая законодательная власть вручалась лорду-протектору и парламенту 2 , высшая исполнительная власть – лорду протектору и Государственному совету (число членов от 13 до 21). При этом особая статья закрепляла пожизненно должность лорда-протектора за Кромвелем. Лорд-протектор был наделен широкими полномочиями. К ним относились: командование вооруженными силами
объявление войны и заключение мира (с согласия большинства совета)
назначение членов Госсовета и глав административных округов 3 и др.
В 1657 г. Кромвель получил право назначать своего преемника, которым стал его сын. Однако после смерти Кромвеля в 1659 г. произошла реставрация династии Стюартов.
