Предпосылки принятия
Участились жалобы рабочих и колхозников на хищения (воровство) грузов железнодорожном и водном транспорте и хищения (воровство) кооперативного и колхозного имущества со стороны хулиганствующих и вообще противообщественных элементов.
Равным образом участились жалобы на насилия и угрозы кулацких элементов в отношении колхозников, не желающих выйти изколхозов и честно и самоотверженно работающих за укрепление последних.
Суть закона
Впервые колхозно-кооперативную собственность приравняли к государственной За кражу дают высшую меру с конфискацией При смягчающих обстоятельствах -10 лет Амнистии нет!!!! Центральный Исполнительный Комитет и Совет НародныхКомиссаров Союза ССР считают, что общественная собственность (государственная, колхозная, кооперативная) является основой советского строя, она священна и неприкосновенна, и люди, покушающиеся на общественную собственность, должны быть рассматриваемы как враги народа, ввиду чего решительная борьба с расхитителями общественного имущества является первейшей обязанностью органов советской власти. Исходя из этих соображений и идя навстречу требованиям рабочих и колхозников, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
I
1. Приравнивать по своему значению грузы на железнодорожном и водном транспорте к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этих грузов.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте высшую меру социальной защиты - расстрел с с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по делам о хищении грузов на транспорте.
II
1. Приравнять по своему значению имущество колхозов и кооперативов (урожай на полях, общественные запасы, скот, кооперативные склады и магазины и т. п.) к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этого имущества от расхищения.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества высшую меру социальной защиты - расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по делам о хищении колхозного и кооперативного имущества.
III
1. Повести решительную борьбу с теми противообщественными кулацко- капиталистическими элементами, которые применяют насилия и угрозы или проповедуют применение насилия и угроз к колхозникам с целью заставить последних выйти из колхоза, с целью насильственного разрушения колхоза. Приравнять эти преступления к государственным преступлениям.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии по делам об охране колхозов и колхозников от насилий и угроз со стороны кулацких и других противообщественных элементов лишение свободы от 5 до 10 лет с заключением в концентрационный лагерь.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по этим делам.
Последствия
Понимая, что надвигается голод, крестьяне собирали колоски с неубранных полей. Первые месяцы после принятия закона отмечены массовыми арестами. Людей, не выглядевших голодными, подозревали в припрятывании продуктов от государства. К ним направлялись спецотряды. Часто рейды происходили ночью. Спецотряд врывался в дома сельчан, штыком от винтовки прощупывали каждый сантиметр земли. Забирали последние продукты у голодных людей. Людям не оставалось иного выбора, как идти в поле подбирать колоски, то есть заниматься «хищением государственного имущества». Голод был сильнее страха оказаться арестованным.
В село направились партийные и комсомольские активисты конфисковывать у крестьян зерно, домашних животных, продукты. Отбирали даже семена, необходимые для посева в следующем году.
Нормы хлебозаготовок были сильно завышены. Непосильные нормы хлебозаготовок сельские жители выполнить физически не могли. Об истинных целях этой политики свидетельствовало то, что конфискованное зерно из-за плохой организации хранения часто приходило в негодность.
Беспорядочные аресты
Голод-высокая смертность
Поскольку этот закон был чрезвычайно жестоким, правительство уже через несколько месяцев после его издания пыталось ввести некоторые ограничения на его применение. Постановление Политбюро от 1 февраля 1933 г. требовало прекратить практику привлечения к суду по закону от 7 августа "лиц, виновных в мелких единичных кражах общественной собственности, или трудящихся, совершивших кражи из нужды, по несознательности и при наличии других смягчающих обстоятельств. Об упорядочении производства арестов
1. Воспретить производство арестов лицами, на то не уполномоченными по закону.
2. Запретить органам прокуратуры, ОГПУ и милиции применять в качестве меры пресечения заключение под стражу до суда за маловажные преступления.
О разгрузке мест заключения
1. Установить, что максимальное количество лиц, могущих содержаться под стражей в местах заключения НКЮ, ОГПУ и Главного управления милиции, кроме лагерей и колоний, не должно превышать 400 тысяч человек на весь Союз ССР.
В отношении осуждѐнных провести следующие мероприятия:
а) Всем осуждѐнным по суду до 3 лет заменить лишение свободы принудительными работами до 1 года, а остальной срок считать условным.
б) Осуждѐнных на срок от 3 до 5 лет включительно направить в трудовые посѐлки ОГПУ.
в) Осуждѐнных на срок свыше 5 лет направить в лагеря ОГПУ. Кулаки, осуждѐнные на срок от 3 до 5 лет включительно, подлежат направлению в трудовые посѐлки вместе с находящимися на их иждивении лицами.
Потом Вышинский добился в Политбюропринятия так называемого постановления о снятии судимости с колхозников, репрессированных по печально известному закону «о трѐх колосках». В течение семи месяцев почти восемьсот тысяч человек были лишены судимости и были восстановлены в правах
