Международный терроризм — специфическая форма терроризма, зародившаяся в конце 1960-х годов и получившая значительное развитие к концу XX — началу XXI века. Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, нарушение устоев общественного устройства, которые должны побудить, по замыслу террористов, правительство к изменению политики. Современный международный терроризм является, как правило, исламистским.
К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
– рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
– социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
– наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;
– стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
– отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;
– наличие значительного "черного рынка" оружия в некоторых сопредельных государствах.
К числу внутренних факторов роста терроризма, относятся:
– наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения;
– образование новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей страны);
– наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;
– ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;
– наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;
– сплоченность и иерархичность преступной среды;
– утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
– обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительного контингента граждан;
– настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;
– слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;
– низкий уровень политической культуры в обществе;
– широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.
Основными чертами международного терроризма являются глобализация, профессионализация и опора на экстремистскую идеологию. Также отмечается использование террористов-самоубийц, угроза использования неконвенционального (ядерного, химического или бактериологического) оружия и рациональный подход. Один из крупнейших современных исследователей терроризма Брайан Дженкинс (англ.) считает международный терроризм новым типом конфликта.
Резолюция № 1373 Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 года отмечает «тесную связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, незаконными наркотиками, отмыванием денег, незаконным оборотом оружия и незаконными перевозками ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов». Специалисты отмечают также рост технической оснащённости террористов и их негласную поддержку со стороны некоторых государств.
Для достижения своих целей террористические организации широко используют сеть Интернет, радио и телевидение.
Международный терроризм представляет особую опасность в связи с тем, что угрожает международному правопорядку и межгосударственным отношениям. Любая акция международного терроризма затрагивает интересы нескольких (как минимум двух) государств и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое межгосударственное сотрудничество.
