чрезвычайная ситуация (ЧС) определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварий, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде значительные материальные потери и нарушения условии жизнедеятельности людей».
Классификация чрезвычайных ситуаций
Масштаб возможных последствий определяет уровень чрезвычайной ситуации. Существует несколько классификаций ЧС.
Во-первых, все катастрофы можно разделить на естественные, искусственные и социальные.
Естественные – не зависящие от деятельности человека, природные катастрофы (стихийные бедствия):
· метеорологические – ураганы, бури, смерчи, циклоны, морозы, засухи, необычайная жара, пожары;
· теллурические и тектонические – извержения вулканов, землетрясения;
· топологические – наводнения, сели, оползни, снежные обвалы.
Искусственные – вызываемые деятельностью человека, производственные (техногенные) катастрофы:
· транспортные – авиа- и космические, железнодорожные, автодорожные, на речном и морском флоте (транспорте);
· производственные – с высвобождением энергии, механического, химического, радиационного, термического, бактериологического агентов;
· специфические – эпидемии, войны.
Социальные – голод, терроризм, общественные беспорядки, наркомания, токсикомания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 утверждено «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Все чрезвычайные ситуации классифицируются по трем признакам:
Первый – это сфера возникновения, которая определяет характер происхождения чрезвычайных ситуаций. Возникают они в трех сферах: производство (техногенные), в природе и экологической среде.
Второй – ведомственная принадлежность, то есть где, в какой отрасли народного хозяйства случилась данная чрезвычайная ситуация:
· в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);
· в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений);
· в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);
· на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном, водном);
· в сельском и лесном хозяйствах.
Третий – масштаб возможных последствий. Здесь за основу берутся значимость (величина) события, нанесенный ущерб и количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий. По масштабу распространения и тяжести последствий все чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
К локальной – относится ЧС, в результате которой пострадали не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составил не более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона ее не вышла за пределы территории производственного или социального объекта.
|
|
|
|
|
|
|
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
Локальные |
|
|
Местные |
|
|
Территориальные |
|
|
Региональные |
|
|
Федеральные |
|
|
Трансграничные |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Пораженные (кол-во человек) |
|
До 100 |
|
|
До 50 |
|
|
До 300 |
|
До 500 |
|
Более 500 |
|
Поражающие факторы выходят за пределы более двух субъектов Российской Федерации |
|
Поражающие факторы выходят за пределы Российской Федерации либо: ЧС, произошедшая за рубежом, затрагивает территорию Российской Федерации |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
Пострадавшие, нарушены условия жизни (кол-во человек) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
До 100 |
|
|
До 300 |
|
|
До 500 |
|
До 1000 |
|
Более 1000 |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
Ущерб на день возникновения ЧС (тыс. МРОТ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
До 1 |
|
|
До 5 |
|
|
До 500 |
|
До 5000 |
|
Более 5000 |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Рис. 1. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(Постановление Правительства РФ № 1094 от 13.09.96)