Для организации управления была введена особая должность – мировой посредник. Общественная должность, утверждаемая сенатом. Мировые посредники состояли и утверждали уставные грамоты, мелкие правонарушения. Автоматически, все мировые посредники составляли уездный съезд мировых посредников. Мировыми посредниками были: Пирогов, Толстой, Кашкин. Для крестьян было организовано самоуправление по типу сельской общины. По закону крестьяне перешедшие на выкуп, именовались собственниками, но реальными собственниками земли они не стали.///Кр-не, проживающие на земле одного помещика, составляли сельское общ-во или сельскую общину. Образовывались сельские общества (низшая общ.-админ. единица, состояла из одного или неск-ких сел, владевших общинными с/х угодьями, управлялась сельским сходом) и волости (единица сословного крестьянского управления: состояло из неск-ких сельских обществ). Признаки общины: общее пользование землей с уравнительным началом; принцип круговой поруки при выпол-ии повинностей и уплате выкуп.платежей; не было свободного выхода из общины.Распорядит-ый орган – сельский сход (из кр-н-домохозяев+выборные должностные лица, кот-ые решали вопросы пользов-ия землей, раскладка податей, рекрут.наборы, удаление из общ-ва вредных членов). Исполнит-ый орган- староста, кот-ый выбирался сходом, выполнял админ.-полицейские функции (следил за порядком, зад-л виновных, вел предварит-ое дознание, следил за вып-ем барщины оброка, наказывал:мог на общест-ые работы до 2 дней, или штраф до 1 млн руб, арест)//Неск-ко сельских общ-в образовывали – волость (территор-ая единица) = 300-2000 ревизских душ.///Распорядит-ый орган- волостной сход, кот-ый сост-л из предст-ей: 1 крест-н из 10 дворов+ должностные лица. Осуществлял ограниченные админ.-полиц., судебные, фискальные функции, контрол-ся мировыми посредниками, земскими начальниками. Волостной сход избирал волостной крест-ий суд, кот-ый мог приговорить к обществ-ым работам на 6 дней, арест до 7 дн., штраф до 3 руб.+телесные наказания розгами до 20 ударов!! Волостной сход избирал волостного старшину-выборное должностное лицо сельского управления. Возглавлял волостной сход. Избирался на 3 года, утверждался мировым посредником, затем земским начальником. Обладал исполнительной, административно-полицейской властью. Органы контроля:1)институт мировых посредников (только дворяне, большой земельный ценз от 150 до 500 дес. Земли). Они выступали посредниками при сост-ии уставных грамот, набл-ли за крест0ми органами упр-ия, назначали волостных старшин, могли потребовать созвать сельский сход, могли оштрафовать старшину до 5 руб.$2)уездный мировой съезд: мировые посредники, уездный предводитель дв-ва и дворянин- член от правит-ва; 3)губернская по крестьянским делам присутствия.
