Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление органов государственного управления и должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление административно-правовых либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Признаки: имеет юридическую форму; издается полномочным субъектом; носит юридически властный характер; служит юридическим фактом; может быть обжалован; обеспечен силой государственного принуждения.
Виды правовых актов управления
1. По юридическим свойствам:
а) нормативные – содержат административно-правовые нормы, создающие юридическую основу управленческой деятельности;
б) индивидуальные – содержат разрешения индивидуально-конкретного управленческого дела;
в) нормативно-индивидуальные – содержат как нормы административного права, так и разрешение конкретного управленческого дела.
2. По форме выражения:
а) словесные (письменные и устные, нормативные и нормативно-индивидуальные только в письменной форме);
б) конклюдентные.
3. По сроку действия:
а) бессрочные;
б) срочные;
в)временные.
4. По территории действия:
а) действующие на всей территории РФ;
б) действующие на территории нескольких субъектов РФ (межтерриториальные); в) действующие на территории субъектов РФ;
г) действующие на территории муниципального
образования;
д) действующие на территории предприятия, учреждения (локальные);
5. По органу, издавшему акт:
а) акты Президента РФ;
б) акты Правительства РФ;
в) акты федеральных органов исполнительной власти;
г) акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
д) акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность;
е) акты руководителей предприятий, учреждений.
6. По характеру компетенции:
а) общей компетенции;
б) межотраслевой компетенции;
в) отраслевой компетенции;
г) специальной компетенции.
7. По наименованиям:
а) указы;
б) постановления;
в) распоряжения;
г) приказы;
д) указания;
е) инструкции;
ж) решения;
з) правила;
8. По функциональной роли:
а) плановые; б) методические;
в) кадровые; г) финансовые и др.
9. В зависимости от порядка принятия:
а) коллегиальные (принимаются коллегиальными органами простым или квалифицированным большинством);
б) единоличные (принимаются руководителями органа государственного управления).
10. По степени сложности:
а) простые (рутинные); б) сложные; в) уникальные.
Для того чтобы правовые акты управления обладали определенной юридической силой, они должны соответствовать ряду требований:
1) требования к подготовке и изданию нормативного акта: наименование органа, издавшего акт; наименование вида акта; наименование должности и ФИО подписавшего акт; 2) требования к содержанию: законность; целесообразность;
3) требование к форме: устная, письменная или конклюдентная; четкость и краткость изложения; полнота изложения материала; структура нормативно-правового акта;
4) требование к порядку вступления в законную силу.