Развитие гражданского права в1930 - I пол. 1941 гг

Договорное право.

Были введены письменные договоры В 1933 г. была усилена ответственность за неисполнение договора. Усиливалась роль договора в качественных показателях.

Развивалась и практика поставки некоторых видов продукции без заключения договоров - по нарядам, выданным на основании плана, т.е. усиливались административные формы в ущерб гражданско-правовым. Критической стала проблема качества продукции. За поставке товаров ненадлежащего качества, устанавливались высокие штрафы.

Размах капитального строительства поднял роль договора подряда. С февраля 1936 г. формировались постоянно действующие строительные организации: тресты и стройконторы, подряды с частными лицами были запрещены.

Семейное право.

Нормы права в данный период были направлены на укрепление семьи, защиту интересов детей и здоровья матери. Конституции СССР 1936 г. равноправие женщины и мужчины.

Важное значение в то время приобрел институт патроната: дети-сироты, а также дети, изъятые по постановлению суда от родителей, могли передаваться на воспитание в семьи трудящихся

июня 1936 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах. Оно было подкреплено крупными бюджетными ассигнованиями. Брак расторгался при вызове супругов в ЗАГС, где принимались меры к примирению супругов. При разводе в паспортах делалась отметка. Повышалась оплата развода (каждый последующий - вдвое дороже). Заявление о взыскании алиментов теперь мог подать не только один из родителей (многие женщины этого стыдились), но и прокурор, профсоюз, органы ЗАГСа, органы охраны материнства и детства. Устанавливались размеры алиментов: Неплатеж алиментов влек лишение свободы на срок до 2 лет.

5. Развитие гражданского права

Гражданское право решало задачи

• по укреплению и защите социалистической собственности,
• по регулирова­нию договорных отношений и т.д.

Большое внимание уде­лялось договорным отношениям.

В 1931 г. все хозяйствен­ные органы должны были оформлять письменными дого­ворами

• поставку товаров,
• производство работ,
• оказание услуг.

Устанавливалось два вида договоров:

• генеральные
• локальные. 

Генеральные  договоры  заключались  между центральными органами, на основании которых заключа­лись локальные договоры между конкретными контраген­тами.

Постановление СНК в 1933 г. усиливало ответствен­ность за неисполнение договора и требовало, чтобы в до­говорах содержались санкции за их неисполнение.

Даль­нейшее развитие гражданского права базировалось на по­ложениях Конституции СССР 1936 г.

Усиливалась роль договора между предприятиями как средство выполнения плана по всем его количествен­ным и качественным показателям. Особенно большое зна­чение приобрели плановые договоры поставки и договоры подряда в области капитального строительства.

Интенсив­ное развитие народного хозяйства привело к тому, что сис­тема генеральных договоров, оправдавшая себя ранее, оказалась на данном этапе развития неприемлемой, так как слишком связывала инициативу низовых хозорганов и их оперативную самостоятельность, это вызвало переход от системы генеральных и локальных договоров к системе прямых договоров.

В постановлении СНК СССР от 15 ян­варя 1936 г. «О заключении договоров на 1936 г.» отмеча­лось, что центры хозяйственных систем в ряде случаев за­ключали договоры с детальной регламентацией действий без учета конкретных особенностей и запросов подчинен­ных им низовых организаций и, таким образом, подменяли собой низовые хозяйственные организации.

Постановле­ние признавало  прямые договоры,  заключаемые этими звеньями хозяйственных систем, основной формой хозяй­ственных договоров.

Прямые договоры заключались вна­чале на основе протокольных соглашений, являвшихся со­вместным административным актом хозяйственных сис­тем,   адресованным   подведомственным   предприятиям.

Протокольные соглашения предусматривали

• порядок за­ключения договоров
• выработку их условий.

Начиная с 1937 г., протокольные соглашения заменялись основными условиями поставки. Как показывает само название, ос­новные условия поставки должны были определять лишь важнейшие  моменты  отношений между предприятием-поставщиком и предприятием-потребителем.

В 1939 г. до­говоры поставки заключались уже, как правило, на базе основных условий, которые утверждались

• СНК
• либо руко­водителями наркоматов-поставщиков

с важнейшими по­требителями соответствующей продукции и периодически подвергались пересмотру.

Развивается также практика поставки некоторых видов продукции без заключения договоров.

Постановлением СТО от 7 апреля 1935 г. был отменен договорный порядок поставки автомашин, отгрузка которых впредь должна бы­ла производиться по нарядам, выданным на основании плана, утвержденного правительством.

В 1938 г. вводится бездоговорный порядок поставки металлов и металлопро­дукции.

Без договоров производилась поставка товаров на экспорт и т.д.

Т.о., усиливались административные формы в ущерб гражданско-правовым.

Обращалось внимание на обеспечение высокого каче­ства поставляемой продукции.

29 августа 1939 г. СНК СССР утвердил инструкцию Госарбитража при СНК СССР «О порядке и сроках предъявления претензий при поставке товаров ненадлежащего качества одними государственны­ми, хозяйственными и общественными организациями другим».

Инструкция предусматривала довольно высокие штрафы.

Большое значение в укреплении социалистиче­ской собственности имело постановление ЦИК и СНК СССР от 29 апреля 1935 г. «О передаче государственных предприятий, зданий и сооружений», которое

• запрещало возмездную передачу одним госорганом другому
• и уста­навливало, что передача эта может производиться лишь по распоряжению СНК СССР или в порядке, им установлен­ном.

В связи с широким строительством фабрик, заводов и других объектов возросла роль договора подряда в капи­тальном строительстве.

В качестве подрядчиков выступали только социалистические организации. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 февраля 1936 г. предложи­ло наркоматам СССР и СНК союзных республик сформи­ровать постоянно действующие строительные организа­ции:

• тресты
• стройконторы.

Заключение подрядных дого­воров на проектные и изыскательные работы с частными лицами было запрещено.

Значительное внимание уделялось сохранению жилых помещений, правильному их использованию.

Постановле­нием ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. были ликви­дированы существовавшие ранее жилищно-арендные коо­перативные товарищества - так называемые жакты.

Сохра­нялись лишь те из них, которые производили строительст­во в основном на средства пайщиков.

Единый государст­венный жилой фонд делился на

• фонд строений, находив­шихся в управлении местных Советов (жилищных управ­лений),
• фонд строений, находившихся в управлении го­сударственных учреждений и предприятий (так называе­мые ведомственные дома).

Право пользования жилыми помещениями оформлялось письменным договором, за­ключавшимся квартиросъемщиком с управляющим домом. В договоре определялись

• права и обязанности сторон
• и последствия их нарушения.

Этот договор заключался на срок не свыше 5 лет.

Преимущественное право возобнов­ления договора по истечении срока его действия предос­тавлялось гражданам, выполнявшим все обязательства по договору и добросовестно относившимся к предоставлен­ному в их пользование жилищу.