Правовое регулирование М.д. может осуществляться двумя способами. Первый условно называютамериканским, второй - европейским. Американский способ исходит из принципа презумпции вредностимонополий, а потому запрещает их деятельность. И лишь тогда, когда конкретная компания (несколькообъединяющихся компаний) докажет, что именно ее монополия будет полезна публичныминтересам,государственные органы могут санкционировать возникновение и деятельность такоймонополии. Европейский же способ исходит из принципа "нет худа без добра", допуская существованиемонополий, но под всесторонним и эффективным законодательным контролем. И только лишь тогда, когдадоказано, что от возникновения той или иной конкретной монополии будет больше вреда, чем пользы,полномочные органы вправе запретить ее создание или деятельность. Законодательство,устанавливающее понятие монополии и регламентирующее систему критериев, в соответствии с которымиопределяется полезность (вредность) М.д., и. кроме того, устанавливающее ограничения на нее,традиционно называется антимонопольным законодательством.
Антимонопольное законодательство РФ пошло по чисто европейскому пути - монополии могутсуществовать, М.д. допустима, но в определенных рамках. а именно при условии недопущениязлоупотреблений монополистом своим доминирующим положением на рынке. Статья 5 Закона оконкуренции устанавливает, что злоупотреблением считаются такие действия хозяйствующего субъекта,которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемлениеинтересов других хозяйствующих субъектов (группы лиц) или физических лиц, в том числе: а) изъятиетоваров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита нарынке либо повышение цен: б) навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или неотносящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иногоимущества, имущественных прав. рабочей силы контрагента и др.); в) включение в договордискриминирующих условий. которые ставят контрагента в неравное положение с другими хозяйствующимисубъектами; г) согласие заключить договор лишь после внесения в него условий, касающихся товаров, вкоторых контрагент (потребитель) не заинтересован:д)создание препятствий доступу на рынок (выходу срынка) другим хозяйствующим субъектам: е) нарушение установленного нормативными актами порядкаценообразования: ж) установление монопольно высоких (низких) цен: з) сокращение или прекращениепроизводства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей. при наличии безубыточнойвозможности их производства: и) необоснованный отказ от заключения договора с отдельнымипокупателями (заказчиками) при нал.ичии возможности производства или поставки соответствующеготовара. Перечисленные действия могут быть признаны правомерными только в исключительных случаях,если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе всоциально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарногорынка.
