Деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общности и общества в целом. Формирование и рациональное распределение экономических ресурсов; контроль за их эффективным использованием.