В зависимости от нормативных радиусов доступности учреждения (длина пешеходного пути до него) культурно-бытовое обслуживание в системе поселения осуществляется по трехступенчатой системе [первичная жилая группа (квартал), микрорайон, район (город)].
Первой ступенью обслуживания является обслуживание первичной жилой группы с радиусом доступности 150 - 200 м и нормативной численностью 1000 - 2500 чел. В этот блок обслуживания входят учреждения и предприятия первой необходимости (учреждения первой и второй групп - приемные пункты прачечных и химчисток, ремонтные мастерские, аптеки, сбербанки и т.п.).
Во вторую ступень обслуживания с радиусом 300 - 500 м входят учреждения, рассчитанные на повседневное обслуживание 9-25 тыс. чел. В этот блок обслуживания входят учреждения первой, второй и частично третьей групп (универсамы, школы, детские сады).
Третью ступень обслуживания представляет центр обслуживания района, в состав которого входят учреждения третьей и четвертой групп периодического и эпизодического пользования (театры, музеи, почты, телеграф и т.п.).