Громадська організація – це добровільне об’єднання людей для задоволення та захисту спільних інтересів.
Закон України «Про об’єднання громадян» від 16 червня 1992 р. визначає об’єднання громадян як добровільні суспільні формування, створені на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод (ч.1 ст.1). Цю дефініцію можна застосувати до всіх видів громадських формувань.
Чинне конституційне законодавство України розрізняє такі види громадських формувань: 1) політичні партії; 2) громадські організації; 3) релігійні організації; 4) громадські формування з охорони громадського порядку та державного кордону; 5) творчі спілки; 6) професійні спілки; 7) організації роботодавців; 8) благодійні організації. Кожен з перелічених видів громадських формувань може бути розподілений на підвиди за різними критеріями. Зокрема, серед громадських організацій розрізняють наукові, спортивні, вікові, культурні тощо. Політичні партії та громадські організації охоплюються поняттям „об’єднання громадян”.
Громадські формування відрізняються за своїм правовим статусом (за порядком створення, вимогами до засновників і членів, правами і обов’язками, джерелами фінансування, мірами можливої юридичної відповідальності тощо). Водночас їм притаманна низка спільних ознак, серед яких:
суспільний характер – це недержавні інституції, покликані вирішувати суспільно значимі проблеми;
добровільність – психологічною основою для їх створення і діяльності служить вільна воля самих засновників і учасників;
спільність інтересів учасників – як інтелектуально-світоглядна основа цих формувань;
метою створення цих формувань є реалізація прав і свобод громадян;
легальність – мета цих формувань і форми діяльності громадських формувань є цілком законними; заради цього здійснюється їх легалізація;
некомерційний характер – отримання прибутку, збагачення засновників та учасників не може бути основною метою цих формувань;
способом досягнення поставленої перед громадським формуванням мети виступають спільні законні дії самих його учасників.
Громадські формування створюються і діють на основі добровільності, рівноправності їх членів (учасників), самоврядування, законності та гласності. Вони вільні у виборі напрямів своєї діяльності. Обмеження діяльності громадських формувань може встановлюватися тільки Конституцією та законами України. Всі основні питання діяльності цих об’єднань повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об’єднання. Громадське формування повинно регулярно обнародувати свої основні документи, склад керівництва, дані про джерела фінансування та витрати.
40.
