Безработица - социально-экономическая форма проявления макроэкономической нестабильности. Дж. Кейнс назвал безработицу наиболее значительным пороком общества, а западные экономисты признали ее объективной социально-экономической проблемой. Безработица - сложное социально-экономическое явление, выражаемое в невозможности части трудоспособного населения найти работу в сфере общественного производства. Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости и индекс цены труда (зарплаты). Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:

занятые. К ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;

безработные. В эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места;

экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу). К ним относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать;

экономически активное население (рабочая сила). Включает в себя тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

Уровень безработицы - это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы (численность экономически активного населения).

По характеру проявления различают явную, текучую, скрытую, частичную, сезонную и застойную безработицу.

На рынке труда выделяют три основных вида безработицы: фрикционная; структурная; циклическая.

Фрикционная безработица возникает при постоянном перемещении людей из одной сферы труда в другую или с одной работы на другую на разных стадиях своего жизненного цикла (учеба, уход за детьми и т.п.). В связи с тем, что фрикционно не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы они рассматриваются как добровольные безработные. Это положительный процесс, его ограничивать нельзя.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Главная причина - научно-технический прогресс. Подобное несовпадение возникает из-за того, что спрос на работников одной профессии падает, а другой - может, наоборот, расти. Предложение труда медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы возникает естественно и может ограничиваться путем переобучения и повышения квалификации. Фрикционная и структурная безработица вместе образуют естественный уровень безработицы.

Циклическая (конъюнктурная) безработица - это безработица, связанная с кризисом и невозможностью найти работу по любой специальности в связи с падением совокупного спроса. При сокращении объема производства безработица возрастает практически повсеместно.

Полная занятость - это все активное население (100%) за исключением естественной безработицы (5,5-6,5% от общей численности рабочей силы). Показатель естественной безработицы может колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100%-го использования

Взаимосвязи между безработицей и выпуском продукции, выявленные на примере США А. Оукеном, получили название закона Оукена, который гласит, что на каждые 2% сокращения фактического ВВП приходится повышение уровня безработицы на  1 процент.

Безработица вызывает негативные экономические и социальные последствия. Она отчуждает человека от общественно-полезной деятельности, падает его благосостояние и снижаются доходы. Возрастает уровень преступности, увеличивается число психических заболеваний из-за моральных потрясений. Поэтому современные государства, как правило, разрабатывают и проводят в жизнь крупные социальные программы, направленные на увеличение занятости и сокращение уровня безработицы.

Наиболее важными направлениями стабилизационной политики в сфере занятости являются: 1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; 2) расширение числа рабочих мест в государственном секторе, в малом бизнесе и др.

Все меры по повышению занятости, как показывает мировая практика, подразделяются:  1) по характеру воздействия на рынок труда: на активные (профессиональная подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест, проведение общественных работ, стимулирование самозанятости, досрочный выход на пенсию и др.) и пассивные (выплата пособий и материальная помощь безработным);  2) по уровню воздействия на рынок труда: на прямые (проводимые на уровне отдельных предприятий и регионов) и косвенные (осуществляемые на макроуровне, направленные на повышение спроса и предложения товаров и услуг с помощью различных инструментов денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и других направлений экономической политики государства).

Право на труд записано в конституциях всех стран мира. Государства Запада разработали и используют в последние 3-4 десятилетия систему социальных амортизаторов (защитных устройств), которые применяются для экономической безопасности трудящихся.

В этой системе можно выделить ряд элементов: первый - формирование занятости за счет:

сокращения рабочего дня и рабочей недели в период массовой безработицы;

«разделения» рабочих мест (рекомендательно);

досрочного увольнения на пенсию;

создания новых рабочих мест, общественных работ (особенно инфраструктуры);

ограничения иммиграции и стимулирования репатриации.

Второй элемент - биржи труда. В России это центры занятости, действующие как посредники между предприятиями и работниками. Они могут быть государственными и частными (коммерческими). Функции центров занятости - учет и трудоустройство; изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; профессиональная ориентация и переподготовка, выплата пособий по безработице. Третий элемент - системы социальных амортизаторов: фонды страхования по безработице. Четвертый элемент - государственные программы (меры) финансово-кредитной, денежной, налоговой, инвестиционной политики, направленные на рациональное размещение производительных сил и повышение мобильности трудовых ресурсов; развитие временной и самостоятельной занятости, гибких режимов труда и др.

 

Инфляция - это обесценение бумажных денег, снижение их покупательной способности, массовое повышение уровня цен на товары и услуги.

Инфляция - одна из двух основных форм проявления макроэкономической нестабильности. Причины инфляции делятся на внутренние и внешние.

К внутренним причинам относятся:

деформация экономики государства, когда, например, отрасли промышленности, производящие предметы потребления, значительно отстают от отраслей, производящих средства производства: машиностроение, энергетика, химическая промышленность, а военно-промышленный комплекс занимает высокую долю в экономике;

дефицит государственного бюджета, т.е. увеличение государственных расходов;

диспропорции на микро- и макроуровнях как проявление циклического развития экономики;

монополия установления цен корпорациями, крупными фирмами и компаниями на рынках товаров и услуг;

высокие налоги и процентные ставки за кредит.

К внешним причинам инфляции относятся:

структурные кризисы мирового масштаба: сырьевой, энергетический, продовольственный, экологический, сопровождающиеся многократным ростом цен на экспортируемые товары (сырье, нефть и др.);

монополия государства на внешнюю торговлю - завышение пошлин (соответственно и цен) на экспортируемую и импортируемую продукцию;

обмен национальными банками национальной валюты на иностранную вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что дополнительно питает инфляцию.

Типы, виды и формы инфляции

В зависимости от причин возникновения инфляции, различают ее типы: инфляцию спроса, инфляцию предложения (инфляцию издержек), структурную и адаптивную.

Инфляция спроса , как правило, имеет место в условиях полной занятости. Избыток совокупного спроса, за которым не успевает производство, превышает предложение. Неизбежным следствием избыточного спроса в коротком периоде, несмотря на увеличение выпуска, является рост цен.

Монетаризм считает главным фактором инфляции спроса избыточное предложение денег, которое увеличивает совокупный спрос и вызывает рост цен.

Инфляция предложения характеризуется удорожанием совокупного предложения, вызванного увеличением издержек производства, старением материальной базы, что ведет к росту цен на товары и услуги. Рост средних издержек производства обусловлен также следующими причинами:

повышением номинальной заработной платы;

высоким уровнем рыночных цен на топливо и сырье;

увеличением акцизов, налогов на доходы.

Рост заработной платы при неизменном уровне производительности труда раскручивает новый виток повышения рыночных цен. При инфляции издержек в коротком периоде цены и выпуск продукции изменяются в противоположном направлении. Цены растут, а реальный объем производства может сокращаться. Уменьшение предложения возможно при росте производительности труда и ускорении НТП, а также при регулировании темпов роста заработной платы и введении ограничений на рост прибыли и цен.

Структурная инфляция  возникает при нарушении общего равновесия, несбалансированном развитии отраслей, когда спрос на отдельные виды продукции не удовлетворен. В результате в экономике наблюдается рост цен. Чтобы обуздать такую инфляцию, необходимы инвестиции в те отрасли, продукции которых не хватает. Это форма открытой инфляции возникает также при структурных сдвигах в совокупном спросе, когда появляются новые товары с высокими престижными ценами. При этом, даже если цены на традиционные товары не растут, общий уровень цен в экономике повышается.

Адаптированная инфляция (инфляционные ожидания). Население привыкает к повышению цен и систематически запасается товарами впрок, что приводит к увеличению совокупного спроса, а производители, опасаясь повышения цен со стороны поставщиков ресурсов, увеличивают цены на товары и услуги, раскручивая тем самым маховик инфляции. В неустойчивой экономике на ожидания приходится значительная доля показателя инфляции.

С учетом темпов роста цен выделяют основные виды инфляции: умеренную (ползучую), галопирующую и гиперинфляцию.

При умеренной инфляции цены растут медленно, предсказуемо и увеличиваются за год не более чем на 10%. Но рост цен опережает рост заработной платы.

Темпы галопирующей инфляции измеряются двух- или трехзначным числом от 20 до 200% в год, что свидетельствует о нарушениях кредитно-денежной системы в стране. Деньги теряют свою ценность, финансовые рынки попадают в фазу депрессии, так как капитал уходит в зарубежные страны.

Гиперинфляция - это инфляция с астрономическим возрастанием цен свыше 50% в месяц, годовой рост которой составляет четырехзначную цифру. Она вызывает недоверие к деньгам, наблюдается частичный возврат к бартеру и переходу к натуральной заработной плате (расчет с работниками произведенной продукцией). Гиперинфляция ведет к разрушению национальной экономики.

В зависимости от степени государственного регулирования, различают открытую (явную) и подавленную (скрытую) форму инфляцию.

Подавленная (скрытая) инфляция возникает вследствие товарного дефицита в условиях жесткого государственного регулирования. В этой ситуации происходит «вымывание» товаров на открытых рынках и их отток на теневые, где цены значительно выше.

Открытая (явная) инфляция действует в условиях свободных цен, свойственных рыночной экономике. К ней относятся умеренная, галопирующая и гиперинфляция.

Инфляция может быть сбалансированной, когда происходит умеренный и одновременный рост цен на большинство товаров и услуг. Соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что аналогично экономической ситуации со стабильными ценами. Опасности экономике сбалансированная инфляция не представляет - цены и на ресурсы, и на конечные товары растут в одинаковой степени.

В отличие от сбалансированной, несбалансированная инфляция характеризуется разными темпами роста цен на различные товары. Становится невозможным рассчитать и сравнить доходность различных инвестиционных проектов.

Инфляция, которую можно прогнозировать на какой-либо период или «планировать» на уровне страны правительством (как это делается в Российской Федерации в последние годы) называется ожидаемой.

Неожидаемая инфляция означает внезапный скачок цен в краткосрочном периоде, когда инфляционные ожидания еще не набрали силу. Потребители будут сберегать свои доходы, уменьшая денежную массу на рынке в виде платежеспособного спроса, а с уменьшением спроса возникает давление на цены в сторону их снижения. Экономика возвращается в состояние практического равновесия. Описанный эффект получил название эффект Пигу. Однако он действует только в условиях гибких цен и процентных ставок, отсутствия инфляционных ожиданий. Ряд западных экономистов считают, что эффект Пигу описывает гипотетическую, но не реальную ситуацию в экономике.

Даже в высокоразвитых странах одновременно не наблюдались длительное время полная занятость, свободный рынок и стабильность цен. Цены росли постоянно, а с конца 60-х гг. XX в. даже в период застоя и экономических спадов, т.е. в условиях стагнации производства, экономического кризиса (явление невероятное для циклов XIX - начала XX в.).

Россия пережила гиперинфляцию в самом начале перехода от планово-централизованной экономики к рыночной. Пик инфляции пришелся на 1992 г., когда цены за год повысились в среднем на 2508%, в 1993 г. - на 884%. Гиперинфляция потребовала выпуска купюр более высокого достоинства для обеспечения экономики денежной массой.

В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, банки несут потери за предоставленные кредиты. Возникают осложнения в международных валютных и кредитных отношениях. Интернационализация производства способствует распространению («экспортированию») инфляции из одной страны в другую.

Пути преодоления инфляции, антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика - важная составляющая всей макроэкономической политики государства, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение негативных проявлений инфляционных процессов.

Антиинфляционная политика включает в себя два блока:

регулирование совокупного спроса;

регулирование совокупного предложения.

Первое направление отстаивают кейнсианцы, второе - монетаристы. Дж.М. Кейнс исходил из того, что поднять уровень предложения можно посредством создания эффективного спроса, который, в свою очередь, формируется государственным заказом и дешевым кредитом, что вызывает понижение цен и сокращение инфляции.

 

Второй элемент - биржи труда. В России это центры занятости, действующие как посредники между предприятиями и работниками. Они могут быть государственными и частными (коммерческими). Функции центров занятости - учет и трудоустройство; изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; профессиональная ориентация и переподготовка, выплата пособий по безработице. Третий элемент - системы социальных амортизаторов: фонды страхования по безработице. Четвертый элемент - государственные программы (меры) финансово-кредитной, денежной, налоговой, инвестиционной политики, направленные на рациональное размещение производительных сил и повышение мобильности трудовых ресурсов; развитие временной и самостоятельной занятости, гибких режимов труда и др.

Экономический рост в России: проблемы и перспективы

Долгое время экономика нашей страны обеспечивала эконо­мический рост преимущественно за счет экстенсивных факторов, т. е. использовала в производстве все больше экономических ре­сурсов. В бывшем СССР прирост производства, обусловленный интенсивными факторами, составлял 20—30 %. Необходимость экономического роста сегодня признана всеми. Проблема обес­печения экономического роста и его высоких темпов особенно актуальна для России.

После десятилетия экономического спада, обусловленного сменой общественного строя, Россия вошла в полосу реальной экономической и политический стабилизации. Экономические не сколько недопущением дальнейшего отставания от развитых и многих новых развивающихся государств, сколько необходи­мостью повышения уровня жизни россиян. Расчеты показыва­ют, что для восстановления к 2010 г. дореформенного уровня потребления населением благ и услуг минимально необходимые темпы роста должны составлять именно 7 %.

Проблема обострялась тем, что в развитии мировой эконо­мики в 2001 г. наметились те же нежелательные сдвиги. Россий­ская стагнация может оказаться частью общемировых процессов. В прошлом десятилетии европейские темпы роста были сопоста­вимы с американскими. Сегодня объемы экономики США и ЕС примерно равны. Однако низкие темпы роста европейской эко­номики ведут к росту разрыва между ними. Средний прирост ВВП в 1999—2003 гг. в Швеции - 2,7 %, Финляндии - 2,8 %, Португалии — 2,0 %, Германии — 1,3 %, Италии — 1,6 %.

И хотя темп роста российской экономики превышал показа­тели стран ЕС и Северной Америки, его параметры вызывают обоснованное беспокойство. Для того чтобы России повысить свою долю в мировом ВВП до 5 %, как это было в 1961 г. (сего­дня — менее 2 %), и по показателю ВВП приблизиться хотя бы к беднейшим странам Европы, темпы экономического роста должны составлять как минимум 7 % в год в ближайшие 15 лет. Подобные темпы экономического роста диктуются не только и итоги последних лет (замедление инфляции, устойчивая тенден­ция к сокращению внешней задолженности, замедление темпов инфляции), казалось бы, дают повод к оптимизму. Однако необ­ходимо отметить, что темпы экономического роста, наблюдавше­гося в России с 1999 г., значительно снизились. Если в 2000 г. ВВП вырос на 9 %, в 2001 г. на 5 %, то в 2002 г. на 4,7 %. Госком­стат РФ свидетельствует, а Минэкономразвития эти данные под­тверждает, что и экономический рост и реформы исчерпали свои резервы. После трех лет высоких темпов роста российская эконо­мика демонстрировала крайне негативные тенденции. Динамика ВВП и промышленного производства представлена в таблице.

Динамика ВВП и промышленного производства, % к предыдущему году

После кризисного падения эпохи радикальных экономиче­ских реформ и застоя 1996—1999 гг. в 2000—2006 гг. экономика России демонстрировала серьезную положительную динамику: реальный ВВП вырос на 47,4 %. Его ежегодный рост в среднем составил почти 7 %, что формально позволяет выполнить зада­чу удвоения ВВП.

Оценивая основные аспекты роста в экономике России, необ­ходимо выделять его количественные и качественные стороны. Обострение рассматриваемых проблем на данный момент связа­но с неудовлетворительным качеством экономического роста в России. В 2006 г. в российской экономике наблюдался экономи­ческий рост — увеличился общий объем произведенной в общест­ве продукции. Рост имел место и в промышленности, однако го­раздо более высокими темпами росла торговля, которая и оказы­вает решающее воздействие на существенное увеличение ВВП. За период 2005—2006 гг. обращает на себя внимание замедление темпов роста ВВП, сопровождающееся значительным (почти в 2 раза) замедлением роста промышленного производства. Оно произошло за счет падения производства как в добывающих от­раслях (дефицит мощностей и инвестиций), так и в обрабатываю­щих (конкурентное давление и укрепление рубля). Ускорился рост инвестиций, однако они сегодня сосредотачиваются в отрас­лях естественных монополий, нефтяной промышленности и жи­лищном строительстве, а на остальные отрасли приходится по­рядка 35 % всех инвестиционных вложений в экономику. Как следствие этого — неблагоприятные структурные сдвиги в эконо­мике, сопровождающиеся ростом импорта готовой продукции. Этим и обусловлена проблема качества экономического роста в России, когда прогрессивные структурные сдвиги оказываются важнее экономического роста. И речь идет не просто о стимулиро­вании роста промышленности как таковой, а о диверсификации промышленности, о стимулировании роста современных, передо­вых секторов национальной экономики. Отраслевая структура российской экономики представлена в таблице.

Отраслевая структура экономики России (данные в %)

Сегодня Россия вновь балансирует на грани развитой и от­сталой страны. Такого рода ситуация хорошо известна из россий­ской истории. Перед страной вновь стоит проблема, именуемая «догоняющим развитием». При Петре I образцом для России яв­лялась Голландия, при Столыпине — Англия, при Хрущеве — США, сегодня — Португалия.

Этап восстановительного экономического роста, основан­ный на использовании ранее созданных производственных мощ­ностей и ранее обученной рабочей силы, нашей страной прой­ден. После значительного подъема в начале восстановительного роста его темпы начинают падать, так как происходит исчерпа­ние ресурсов экстенсивного развития экономики. Сегодня в России обозначилась именно эта проблема.

Для обеспечения устойчивого экономического развития стра­на нуждается в достаточном количестве материальных и людских ресурсов. В доиндустриальном и индустриальном обществах ос­новным источником экономического развития выступали мате­риальные факторы. Становление и развитие постиндустриально­го общества базируется на человеческом капитале. Именно нако­пленные знания, информация и опыт людей образуют основу экономического процветания ведущих стран мира. Именно за счет человеческого капитала Япония, Южная Корея, Тайвань и Гонконг, почти не имеющие природных ресурсов, добились за последние десятилетия усиления темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности национального хозяйства. В истории XX в. нет примеров продолжительного экономическо­го роста, основанного на дополнительно вовлекаемых природных ресурсах. На основе анализа национального богатства почти двухсот стран эксперты Всемирного банка подсчитали, что на долю производственных фондов сегодня приходится 16 % нацио­нального богатства, природных ресурсов — 20 %, человеческого и социального капитала — 64 %.

Обеспечение экономического роста и благосостояния наро­да —Сведущая цель цивилизованного государства. Для России первоочередной задачей становится обеспечение высоких тем­пов экономического роста и повышение на его основе уровня жизни в обществе, а следовательно, и качества человеческого капитала. Этот процесс связан с постоянными и значительными инвестициями государства в социальную сферу. Инвестирование в человеческий капитал приводит к повышению производитель­ности труда, а следовательно, и эффективности производства.