Административно - правовой статус исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления. ( хрень)

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Важным субъектом местного са­моуправления является глава муниципального образования, долж­ность которого может быть предусмотрена в уставе. Глава являет­ся выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муници­пального образования. Он избирается гражданами, проживающими на соответствующей территории, или представительным органом из своего состава.

Глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответ­ствии с уставом муниципального образования. Он может быть на­делен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях.

Глава муниципального образования подотчетен населению и представительному органу местного самоуправления.

Органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов наделены достаточно широкими полномочиями в области местного самоуправления. Эти полномочия нацелены на решение вопросов формирования правовых основ местного самоуправления, укрепле­ние правопорядка в его системе, а также гарантий местного само­управления. В частности, органы государственной власти Российской Федерации вправе принимать и изменять законы об общих принципах организации местного самоуправления; наделять органы местного самоуправле­ния отдельными полномочиями и т. д. Органы государственной вла­сти субъектов РФ могут принимать и изменять законы о местном самоуправлении; наделять органы местного самоуправления отдель­ными полномочиями субъектов Российской Федерации и т. д.;

в) реализуя исходные полномочия, закрепленные в Конститу­ции Российской Федерации и других правовых актах, они могут вступать в различные, в том числе административно-правовые отношения.

Органы местного самоуправления управляют муниципальным хозяйством, распоряжаются имуществом и объектами муниципаль­ной собственности, разрабатывают местный бюджет, обеспечивают его исполнение и выполняют другие исполнительно-распорядитель­ные функции.

Органы и должнос­тные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.Их наименование и виды, порядок принятия и вступления в силу определяются уставом му­ниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обя­занности человека и гражданина, вступают в силу после их офи­циального опубликования.

Важнейшими актами, разрешающими непосредственно прин­ципиальные вопросы организации местного самоуправления, явля­ются уставы соответствующих муниципальных образований. Основ­ное содержание устава муниципального образования определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с ко­торым в уставе, в частности, указываются структура и порядок фор­мирования органов местного самоуправления, наименование и пол­номочия выборных и других органов местного самоуправления, а также должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее обязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты имеет следующую систему:

― Устав муниципального образования;

― Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

― Правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образовании.