УТВЕРЖДЕН
приказом Россельхознадзора
от 30 августа 2010 года N 337
(с изменениями на 13 мая 2011 года)
1. Общее положение
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода к разработке, рассмотрению, согласованию и утверждению Плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - Планы) бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору (далее - бюджетные учреждения), повышения эффективности их работы, усиления контроля за деятельностью бюджетных учреждений.
1.2. Проект Плана на очередной финансовый год разрабатывается бюджетным учреждением на основе анализа результатов, финансового состояния и тенденций финансово-хозяйственной деятельности учреждения за текущий год, исходя из потребностей учреждения в материальных и трудовых ресурсах, необходимых для осуществления уставной деятельности, в соответствии с утвержденными тарифами на оказываемые услуги с учетом бюджетных средств, предусмотренных на финансирование учреждения.
План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. План должен ориентировать бюджетное учреждение на увеличение объемов оказываемых услуг, сокращение издержек и снижение энергоемкости, изыскание внутренних резервов и дополнительных источников доходов, безубыточность деятельности.
2. Порядок составления и утверждения основных плановых показателей
2.1. План составляется бюджетным учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в течение 20 дней со дня доведения учреждению Россельхознадзором информации об установленных объемах средств федерального бюджета на очередной финансовый год.
2.2. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части. В описательной части указываются:
цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;
виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
количество оказанных услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности, в том числе предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, на дату составления Плана;
количество оказанных услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности, в том числе предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на бесплатной основе, на дату составления Плана;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
иная информация по решению Россельхознадзора.
2.3. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной Россельхознадзором информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных) услуг (выполнением работ) (далее - государственное задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона (решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) планируется передать в установленном порядке учреждению.
2.4. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:
субсидий на выполнение государственного задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.
2.5. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
2.6. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, утвержденном приказом Россельхознадзора.
2.7. При предоставлении учреждению целевой субсидии, учреждение составляет и представляет в Россельхознадзор Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (код формы документа поОбщероссийскому классификатору управленческой документации 0501016), (далее - Сведения), по форме согласно приложению 2* к настоящему Порядку.
В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
2.8. Управление финансов и обеспечения деятельности Россельхознадзора совместно с отраслевыми Управлениями Россельхознадзора в течение 30 календарных дней производит проверку и оценку проекта Плана. В случае отсутствия замечаний План утверждается в течение 7 рабочих дней. В ином случае План возвращается учреждению на корректировку с указанием обоснованных причин возврата.
Учреждение осуществляет корректировку проекта Плана в течение 5 рабочих дней.
2.9. Утвержденный Россельхознадзором План доводится до исполнения учреждению. При этом один экземпляр плана остается в Управлении финансов и обеспечении деятельности Россельхознадзора.
2.10. В течение планируемого года утвержденный план при необходимости может уточняться. В случае уточнения учреждение вносит в План соответствующие изменения и представляет их на согласование в Управление финансов и обеспечения деятельности Россельхознадзора с документами, обосновывающими необходимость уточнения планов.
2.11. Основанием для уточнения планов являются:
- корректировка в течение планируемого года бюджетных средств, предусмотренных для учреждения;
- изменение объема оказываемых услуг;
- изменение экономических условий: цен на материалы, топливо, тарифов на энергоресурсы, переоценка основных средств, изменение норм амортизационных отчислений, налогового законодательства и прочее.
3. Исполнение бюджетным учреждениям Плана финансово-хозяйственной деятельности
3.1. Бюджетное учреждение в своей работе должно руководствоваться утвержденным Планом и ежеквартально представлять в Россельхознадзор отчеты об их выполнении.
3.2. Отчет бюджетного учреждения о выполнении годового плана заслушивается на балансовой комиссии.
3.3. Россельхознадзор проводит выборочные проверки исполнения Планов.
3.4. Размер премирования по результатам финансово-хозяйственной деятельности директора учреждения зависит от выполнения показателей планов. Размер премии утверждается Руководителем Россельхознадзора по согласованию со всеми заместителями Россельхознадзора.
