Правовое и социальное государство

Развитие демократии непосредственным образом связано с утверждением правового государства. Остановимся на основных принципах правового государства: Верховенство закона, его господство над всеми сферами жизни. Правовой характер самих законов, т.е. их соответствие международным правовым стандартам. Приоритет прав и свобод личности и ее свободное развитие. Государство признает за личностью определенную сферу свободы, куда вмешательство государства недопустимо. Общеизвестна формула: "все, что не запрещено индивиду, ему дозволено", а для власти: "все, что не разрешено власти, ей запрещено". Взаимоответственность государства и личности. В правовом государстве отношения между ними строятся не только на правовой основе, но и пронизаны морально-этическими обязательствами. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, что исключает монополию какого-либо органа на власть. Сущности современного демократического государства соответствует не только его правовая, но и социальная форма. Если сущностным содержанием правового государства является защита свобод человека от ограничений со стороны государства, то социальное государство, напротив, предполагает активную политику с целью обеспечения права. Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, прав на социальную защиту, на участие в управлении производством. Эффективность социального государства находится в зависимости от ряда факторов. Среди них обычно выделяют: высокий уровень экономического развития страны, экономический рост, что позволяет обеспечить перераспределение средств на социальные программы; согласие основных политических сил о необходимом наборе социальных программ, реализуемых государством. Достижение подобного консенсуса позволяет сохранить преемственность социальной политики в случае прихода к власти других политических партий; развитое чувство ответственности, законопослушности, общественной солидарности. Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества. В понятии "гражданское общество" отражена иная, нежели государство, сфера социальной жизни - сфера частногражданской жизни людей, где доминируют предприимчивость, инициатива и частный интерес. Гражданское общество - это сфера социальной жизни, в которой люди взаимодействуют самостоятельно и автономно по отношению к государству. В государстве преобладают вертикальные отношения и иерархичные связи, для гражданского общества характерно преобладание горизонтальных связей - отношений конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами. К важнейшим условиям существования гражданского общества можно отнести следующие: автономность по отношению к государству, что предполагает наличие правового механизма, который защищает его от прямого вмешательства со стороны государства, реальные гарантии личных прав и свобод; наличие свободных и самостоятельных граждан, как основных акторов политики; многообразие структурных элементов, в том числе организаций и институтов, посредством которых различные группы выражают свои интересы; способность к коллективным действиям и самоорганизации.Показателем способности гражданского общества к самоорганизации является многопартийность. Партии призваны "отфильтровать" интересы различных социальных групп и воплотить их в конкретные решения государственной власти. Тем самым гражданское общество является источником законов; отношения солидарности, которые уравновешивают конкуренцию и потенциальную конфликтность групп интересов самого общества. многоукладная рыночная экономика как основа независимости граждан от государства. К оптимистическим факторам становления гражданского общества в России можноотнести:1) зарождение среднего класса как социальной базы зрелого граж¬данского общества. 2) при всех сложностях российской действительности наличие в обществе высокого уровня социального оптимизма. Это свидетельствует о том, что нынешнее российское общество, во-первых, основательно и, по-видимому, уже окончательно отошло от веры в идеалы недалекого прошлого. Возврат в прошлое уже невозможен. И, во-вторых, несмотря на про-тивостояние власти и общества и традиционное недоверие граждан к институтам власти, общество все чаще с большой надеждой обращает взор в будущее, связывая его с идеалами реальной демократии, кото¬рую оно уже сейчас по крупицам пытается выстраивать "снизу 3) укрепляющееся у общества осознание необходимости опоры на собственные силы 4) меняющуюся ментальность молодежи как стратегического ре¬сурса демократических преобразований в стране, все более ориенти¬рующуюся на ценности рыночной экономики и открытого общества. К факторам торможения процессов формирования в стране граж¬данского общества можно отнести трудности или проблемы объектив¬ного и субъективного характера. 32.