пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Соотношение политики и права

Общность политики и права: 1. Единые причины, истоки формирования, а также единое назначе¬ние, цель, состоящая в регулятивном обеспечении устойчивости, ста¬бильности существования и развития социальной системы. И полити¬ка, и право представляют собой своеобразную реакцию общества на чрезмерное неравенство людей, грозящее взорвать социальную об¬щность. Реагируя на усложнение действительности общество выработало правовые и политические регуляторы. 2. Содержание политики и права предопределяется единой систе¬мой природных (географическая среда, климатические условия, демократические процессы и т.д.) и социальных (экономических, исторических, идеологических, религиозных, национально-культурных и т.п.) факторов объективного и субъективного порядка. В различных политических и правовых системах набор этих факто¬ров и степень их детерминации отличаются национальной специфи¬кой. Общность политики и права во многом предопределяется и особен¬ностями национальной культуры, которая отражает менталитет, харак¬тер общения и своеобразие различных сторон общественной жизни того или иного народа. Она определяет самобытность национальных политических и правовых систем. Формально многие политико-правовые системы весьма схожи друг с другом и образуют в этой связи целые семьи. Однако главное в поли¬тике и праве не форма, а содержание, именно тот национальный дух, который закрепляется знаковыми средствами. Если законодатель или политические деятели при выработке общезначимых нормативных решений не учитывают своеобразия культуры своего на¬рода, то эти решения обречены на неисполнение. Их регулятивные возможности будут минимальны. В этом заключается недостаток многих политических и правовых актов, принятых в России в постперестроечный период. Стремление «обогатиться» передовым опытом Запада, без учета национальных осо¬бенностей, привело к выработке таких политических и правовых кон¬струкций, которые формально удовлетворительны, но не работоспо¬собны. По мнению Матузова, именно с этим, связано и одностороннее увлече¬ние в юридической науке то классовым, то общечеловеческим подхо¬дом к праву в ущерб национально-конкретному, самобытному. А ведь у каждого народа свой жизненный уклад, свое видение взаимоотноше¬ний с властью, свои способы разрешения конфликтных ситуаций, ин¬тенсивности использования нормативных регуляторов и т. д. 3. Политика и право являются нормативными регуляторами, уста¬навливающими типичное поведение адресатов через их права и обязан¬ности. Выполнение социального назначения и у политики, и у права свя¬зано с выработкой, принятием и реализацией управленческих реше¬ний, контролем за степенью осуществления зафиксированных в них положений. Различие политики и права: 1. Прежде всего они отличаются целевой направленностью действий их участников. Политика направлена на завоевание и использование политически власти. В литературе в качестве основного объекта политики указывается более узкое понятие — «государственная власть». Право же ориентировано на равноправное и справедливое обеспе¬чение многообразных интересов различных субъектов в конкретных социально значимых отношениях (конституционных, гражданско-пра¬вовых, уголовно-правовых и т.д.). У них различное направление ин¬формационных потоков, определяющих содержание этих явлений. По¬литика делается массами, идет от общества к власти; право же создается государством и адресуется обществу. 2. Политика и право различаются по субъектам, формирующим их содержание. Политика вырабатывается в процессе деятельности таких больших социально-организованных групп, как классы, нации, народности, пар¬тии, движения, союзы и иные политические объединения, способные представить свои интересы в качестве всеобщих. На¬стоящая, действенная политика появляется там, где в движение приво¬дятся массы людей, выражающих и защищающих свои интересы. Право же формируется государством, системой его представитель¬ных и исполнительных органов. И лишь незначительная его часть со¬здается прямо (путем референдума) или косвенно (через корпоратив¬ные организации) населением, но под контролем государства. У субъектов политики и права разное представительство, не иден¬тичны цели и задачи деятельности. В этой связи недопустимо их ото¬жествление. Между тем это достаточно широко практиковалось в СССР: постановлениями ЦК КПСС для усиления эффективности борьбы с преступностью перестраивалась работа судов, прокуратуры, милиции без изменения уголовно-процессуального законодательства. 3. Политика и право различаются также по своему содержанию. Состав политики более разнообразен. Одни ученые ограничивают содержание политики отношениями между классами по поводу власти в обществе. Другие — рассматривают политику как совокупность классовых отношений, политического со¬знания, норм и даже политических организаций и учреждений, являю¬щихся субъектами политики. Содержание права в отличие от политики абсолютное большинство ученых ограничивает правовыми нормами, поскольку через них реали¬зуется господствующая правовая идеология и в них фиксируется юри¬дическое содержание регулируемых отношений, соответствующее сба¬лансированной воле общества. 4. У политики и права не совпадают сферы правовой и политической деятельности. Политика в той или иной степени затрагивает практически все сферы общественной и государственной жизни: экономику и мораль, религию и идеологию, искусство и литературу. В этой связи принято говорить об экономической, национальной, социальной, демографи¬ческой, кадровой и другой политике. Право в целом действительно есть мера политическая, и большинство политически важных решений реализу¬ется с помощью права. Сферы действия политики и права всего лишь пересекаются. Мно¬гие политические отношения осуществляются вне правового поля (идеологические, организационные, отношения членства и др.). А не¬которые правовые нормы не имеют политической значимости (правила уличного движения, порядок оформления финансовых документов и т.п.). Право в основном закрепляет долговременную политику и служит основой ее текущих направлений. С его помощью оформляются те политические отношения, которым требуется придать общеобязательное значение и использовать в виде ценностных ориентиров для всех членов общества. Государственная власть привлекается в качестве независимого официального представителя общества, обеспечивающего справедливое согласование интересов, их законодательное оформление и беспрепятственное осуществление. 5. Индивидуальное своеобразие политики и права проявляется в разной степени их динамизма, способности быстро реагировать на из¬менения в общественных потребностях и интересах. Политика более подвижна. Эта ее способность обусловлена прежде всего тесной, непосредственной связью с экономикой, культурой и другими сферами общественной жизни, выражающими социально значи¬мые интересы граждан. Право же в сравнении с политикой отличается некоторым консер¬ватизмом. Ведь оно имеет нормативно-документальную форму своего внешнего выражения. Для того чтобы получить законодательное за¬крепление, потребности и интересы должны быть осознаны различны¬ми социальными группами, озвучены, выражены их представителями в соответствующих государственных органах, согласованы с аналогич¬ными интересами иных социальных групп и только потом, пройдя со¬ответствующие законодательные процедуры, выражены в правовых актах, устанавливающих общеобязательные, стереотипные образцы поведения в типичных ситуациях. Различие в динамическом состоянии политики и права порождает порой противоречия между этими явлениями. Право не может угнать¬ся за потребностями политики. В то же время высокий динамизм по¬литики позволяет в одних и тех же правовых рамках менять формы политического руководства. Одни и те же правовые акты могут суще¬ствовать при разных политических режимах. 6. Политика и право не совпадают по формам своего внешнего вы¬ражения. Политические формы отличаются большим разнообразием: это и различного рода идеологические концепции, и выступления полити¬ческих деятелей, и политически значимые действия (митинги, демон¬страции, забастовки и т.д.), и политические документы (заявления, декларации, программы, решения, уставы и т.д.), это и документы по¬литико-юридического свойства. Формы выражения права менее разнообразны, они характеризуются документальной определенностью, четкостью зафиксированных в них правил поведения, соотносимостью их наименования с компетенцией правотворческих органов, непосредственной связью с государством. В российской правовой системе получили распространение такие формы права, как правовой обычай, правовой прецедент, нормативный договор и нормативно-правовой акт. 5)

26.06.2015; 13:39
хиты: 72
рейтинг:0
Общественные науки
политология
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь