Саморегулируемые организации. СРО.
Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской деятельности и содержанием которой является разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.
- В России предусмотрена такая форма объединения предпринимателей как саморегулирование. Основным нормативным документом в данной сфере является Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность субъектами предпринимательской деятельности. Эта деятельность заключается в разработке и установлении стандартов и правил, а также контроль за их соблюдением.
- Субъекты предпринимательской деятельности могут создать саморегулируемую организацию (СРО). Законом определены общие требования к СРО:
- СРО создается в форме некоммерческой организации;
- объединение в составе СРО в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности, если федеральными законами не установлено иное;
- наличие стандартов и правил предпринимательской деятельности, обязательных для выполнения всеми членами СРО;
- обеспечение СРО дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями.
- По общему правилу СРО вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности своих членов перед потребителями:
- создание системы личного и (или) коллективного страхования;
- формирование компенсационного фонда.
- Компенсационный фонд первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов СРО в размере не менее чем три тысячи рублей в отношении каждого члена.
- В случае применения в качестве способа обеспечения ответственности членов СРО перед потребителями системы личного и (или) коллективного страхования минимальный размер страховой суммы по договору страхования ответственности каждого члена не может быть менее чем тридцать тысяч рублей в год.
- Однако в отношении ряда видов СРО федеральными законами установлены иные суммы.
- Законом определены органы управления СРО:
- общее собрание членов СРО;
- постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО;
- исполнительный орган СРО.
- В законе подробно расписана компетенция каждого органа.
Членство субъектов предпринимательской в СРО является добровольным. Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской деятельности в СРО. Порядок приема в члены (исключения из членства), права и обязанности членов устанавливаются самой СРО.
На данный момент предусмотрено обязательное членство в СРО по следующим видам деятельности:
строительство, проектирование, инженерные изыскания;
аудиторская деятельность;
оценочная деятельность;
актуарная деятельность;
Энергетика;
деятельность арбитражных управляющих.
Членство в СРО дает предпринимателям определенные преимущества. В основном они изложены в статье 6 закона. Так, СРО имеет право осуществлять следующие действия в интересах членов:
от своего имени Оспаривать любые нормативные акты, решения и (или) действия (бездействие) органов власти, нарушающие права и законные интересы СРО, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;
участвовать в обсуждении проектов нормативных актов по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы власти заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных актов;
вносить на рассмотрение органов власти предложения по вопросам формирования и реализации соответственной государственной политики в отношении предмета саморегулирования;
запрашивать в органах власти необходимую информацию.
Основные функции саморегулируемой организации
Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
- разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;
- применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
- образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
- осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждёнными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
- представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведённых членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
- обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации.
