Принципы производства и сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

Принцип законности – применение мер административного принуждения допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством. Административные наказания могут быть наложены только уполномоченными субъектами в рамках их компетенции. Требование к оформлению документов. Соблюдение порядка и сроков.
Принцип равенства перед законом (ст. 1.4). ФЛ подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.д. ЮЛ подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности и т.д. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Принцип гласности (ст. 24.3). Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев,если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.
Принцип публичности – публичный характер рассмотрения дел; по результатам рассмотрения дел могут быть вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
Принцип государственного языка при вдении производства (ст. 24.2, ст. 25.10).
Принцип объективной истины – обязанность должностного лиа установить все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1, грамотно закрепить обстоятельства и объективно оценить их.
Принцип презумпции невиновности (ст. 1.5). КоАП РФ содержит исключения при трактовке принципа, то есть принцип в соответствии с примечанием к ст.1.5 не распространяется на административные правонарушения в области дорожного движения и благоустройства территории. В случае фиксации этих нарушений работающими в автоматическом режиме специаотными техзническими средствами. Действует принцип презумпции вины собственников транспортных средств и владельцев земельных участком и др. объектов недвижимости.
Принцип непосредственности. Дела рассматриваются устно, что дает возможность всем участникам реагировать на представленные показания и иные исследуемые доказательства. По общему правилу, дела рассматриваются в присутствии лица, в отношении которого ведется производство. В его отсутствие дело может быть рассмотрено только в случаях, когда правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела или такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1). дела возбуждаются непосредственно одним органом или должностным лицом. Немедленное объявление вынесенного постановления.
Принцип состязательности. Разделение функций защиты и обвинения.
Принцип двустепенности. Реализуется обеспеченным законом правом обжалования.
Принцип диспозитивности. Использование участниками производства предоставленной законом возможности распорядиться своими правами по своему усмотрению.
Принцип оперативности. Краткость административно-процессуальных сроков.

Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

Статья	Название	Суть
Ст. 28.5	*Срок составления протокола об административном правонарушении*	По общему правилу, составляется немедленно после выявления правонарушения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств или данных о субъекте, то в течение двух суток, а если по делу проводилось административное расследование, то по окончании расследования.
Ч. 5 Ст. 28.7	*Срок административного расследования*	До одного месяца, но может быть продлен на срок не более одного месяца, а по отдельным категориям дел – до 6 месяцев (дела оо нарушении таможенных правил; в области дорожного движения, повлекшие легкие или средней тяжести вред здоровью потерпевшего; о незаконной организации и проведении азартных игр).
Ст. 28.8	*Срок направления протокола для рассмотрения*	В течение суток с момента составления, но если совершение правонарушения влечет административный арест или административное выдворение за пределы РФ, то протокол передается судье немедленно после составления.
Ст. 29.6	*Срок рассмотрения дела*	По общему правилу: 15 дней со дня получения уполномоченным органом или должностным лицом. 2 месяца со дня получения дела судьей. Есть исключения.
Ст. 4.5	*Срок давности привлечения к административной ответственности (срок вынесения постановления по делу)*	По общему правилу, постановление не может быть вынесено по истечении 2 месяцев, а если дело рассматривается судьей – 3 месяца со дня совершения правонарушения. За отдельные правонарушения постановление не может быть вынесено по истечении 1 года. За таможенные нарушения и нарушения бюджетного законодательства срок – 2 года. За нарушения законодательства о противодействии коррупции – 6 лет.
Ст. 30.3	*Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении*	Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалобы на постановления по делам о нарушении избирательных прав подаются в пятидневный срок.
Ст. 30.5	*Срок рассмотрения жалоб*	По общему правилу 10 дней со дня поступления жалобы со всеми материалами в уполномоченный орган или должностному лицу и 2 месяца со дня поступления жалобы в суд. Есть исключения.
Ст. 31.9	*Срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания*	Постановление не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.
Ст. 4.6	*Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию*	Со дня вступления постановления в законную силу до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления.