Источники финансового права:
Конституция РФ=>Финансовое законодательство=>
- Федеральное законодательство: БК, НК, ежегодный ФЗ О Федеральном бюджете, ФЗ О бюджетной классификации и т.д.
- Региональное законодательство: законы субъектов РФ о региональных бюджетах и территориальных внебюдж фондах, законы о бюджетном устройстве и бюдж процессе на террит субъекта РФ и т.д.
- НПА органов местного самоуправления: решение о местном бюджете муниципального образования, о местных налогах и т.д.
=> Подзаконные НПА по финансовым вопросам:
1) НПА органов общей компетенции: Указы Президента, Постановления Правительства РФ
2) НПА органов специальной компетенции: приказы, письма, инструкции, изданные органами исп власти, регулирующие финансово-бюджетные вопросы на фед, региональном и местном уровнях.
=> Договоры РФ
1) Международные договоры: Договор о правоприемстве в отношении внешнего долга и активов СССР и др.
2) Внутригосударственные договоры (соглашения): соглашение о разграничении полномочий в вопросах бюджетной и налоговой политики, в сфере межбюджетных отношений, заключенных между РФ и отдельными ее субъектами и др.
=> Постановления Конституционного суда РФ (на основании его постановлений могут быть отменены действия финансово-правовых актов или отдельных норм фин законодательства).
Основным законом, закладывающим основы управления финансами в нашей стране, является Конституция РФ, в которой определяются федеративное государственное устройство, что обусловливает выделение в составе бюджетной и налоговой систем Российской Федерации трех самостоятельных уровней и влияет на принципы их построения. Кроме того, нормы, непосредственно регулирующие финансовые отношения, содержатся в ст. 8 Конституции РФ, закрепляющей принцип единства экономической системы Российской Федерации; в ст. 35 — право частной собственности; ст. 71–73 определяют предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов, в том числе и в сфере финансовых отношений. В Конституции РФ устанавливаются правовые основы деятельности Президента РФ, органов законодательной (представительной) власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления в бюджетном процессе.
Нормы Бюджетного кодекса РФ регулируют финансовые отношения, возникающие в процессе функционирования бюджетной системы РФ, формирования доходов бюджетов всех ее уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов и расходования их средств, в ходе реализации межбюджетных отношения, осуществления бюджетного процесса на территории РФ и применения мер ответственности к нарушителям бюджетного законодательства РФ.
Нормы Налогового кодекса РФ регулируют отношения по установлению, взиманию налогов и сборов на территории РФ, отношения в области налогового контроля и ответственности за совершение налоговых правонарушений.
В сфере государственных и муниципальных финансов правовой основой управления финансовыми отношениями являются федеральные законы, законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты (решения) представительных органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения соответственно на территории Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.
Указы Президента РФ, как правило, содержат поручения органам государственной власти по разработке нормативных актов, определяют порядок их разработки или основные направления деятельности этих органов в сфере финансов
На основании постановлений Правительства РФ осуществляется правовое регулирование процесса управления государственными финансами со стороны высшего органа исполнительной власти в Российской Федерации, который в соответствии с Конституцией РФ обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики.
Ведомственные нормативные акты также играют важную роль в управлении государственными и муниципальными финансами, поскольку позволяют осуществлять государственное правовое регулирование финансовых отношений в различных отраслях экономики, между распорядителями и получателями бюджетных средств.
В сфере финансов субъектов хозяйствования правовые основы управления финансами регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, определяющими правила организации финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования всех организационно-правовых форм.
