пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

7. Инструменты финансовой политики

Финансовая политика государства - это совокупность мероприятий, направленных на процессы формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для реализации поставленных целей и задач.

Основными инструментами финансовой политики являются:
1) разграничение прямого и косвенного налогообложения;
2) управление государственными расходами;
3) управление дефицитом бюджета.
1. Разграничение прямого и косвенного налогообложения.
Разграничение прямого и косвенного налогообложения применяется для смещения налогового бремени в сторону определенной группы налогоплательщиков.
При этом считается, что в рыночной экономике налоговое бремя должно быть смещено в сторону физических лиц. Предприятия, напротив, должны освобождаться от чрезмерного налогового бремени, так как они являются основой экономики, играют главную роль в создании совокупного общественного продукта, создают рабочие места и соответственно выплачивают зарплату.
2. Управление государственными расходами связано и зависит от роли государства в экономике. В условиях рынка государство использует косвенные (экономические) методы регулирования экономики. изменение которых требует изменения системы государственных расходов (а именно их состава и объема) и перестройки бюджетного механизма.
Государственные расходы имеют большое значение для экономики, так как средства направляются на ес структурную перестройку, увеличение научно-технического потенциала, модернизацию и техническое переоснащение предприятий, на проведение природоохранных мероприятий, распространение экологически чистых технологий.
Важную экономическую и социальную роль играют децентрализованные государственные расходы. осуществляемые непосредственно государственными предприятиями, объединениями, организациями.
3. Управление дефицитом бюджета.
Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов государственного бюджета над его доходами.
Он может быть вызван разными причинами:
1) осуществлением крупных государственных инвестиций в экономику;
2) чрезвычайными событиями (войнами, крупными стихийными бедствиями, катастрофами).
Дефицит государственного бюджета может также отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

Под управлением дефицитом бюджета понимается поиск источников его финансирования.
Источниками дефицита бюджета являются:
1) эмиссия денег;
2) внешнее финансирование;
3) внутреннее финансирование;
4) невыполнение государством своих обязательств перед бюджетной сферой и неоплата государственных заказов.
1. Эмиссия денег является самым доступным, но инфляционным источником финансирования дефицита бюджета.
2. Внешнее финансирование означает кредиты и займы на внешних рынках. Это достаточно удобный источник, однако обслуживание внешнего государственного долга является серьезным бременем для экономики.
3. Внутреннее финансирование означает займы на внутреннем рынке, то есть у своих граждан и предприятий. Государственные займы осуществляются посредством размещения государственных ценных бумаг. Внутреннее финансирование является оптимальным источником финансирования дефицита бюджета, только при соблюдении низкой доходности по государственным ценным бумагам, которая колеблется в пределах от 4% до 11.8%. Если доходность по выпущенным государственным ценным бумагам превышает указанные пределы, государство может не справиться с обслуживанием размещенных займов.
Три вышеназванных источника финансирования дефицита бюджета являются официальными. 4-й источник — невыполнение государством своих обязательств перед бюджетной — является неофициальным.
Четвертый источник финансирования дефицита бюджета связан с сокращением государственных расходов. Правительство перестает выплачивать заработную плату работникам бюджетной сферы, пенсии, социальные пособия. Остаются неоплаченными выполненные предприятиями государственные заказы.

 

 


02.06.2016; 21:16
хиты: 156
рейтинг:0
Естественные науки
науки о космосе
астробиология
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь